民以食為安，保護(hù)“舌尖上的安全”要建立完善科學(xué)高效的食品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。記者了解到，經(jīng)市政府研究同意，《深圳市加強(qiáng)肉類(lèi)質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“肉類(lèi)質(zhì)監(jiān)方案”）于1月11日正式實(shí)施，今后深圳市將組織開(kāi)展全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)豬肉銷(xiāo)售攤檔升級(jí)改造，要求所有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)按照冷鮮肉的銷(xiāo)售要求督促經(jīng)營(yíng)者安裝肉類(lèi)冷藏設(shè)備，到2017年3月底，實(shí)現(xiàn)全市豬肉冷鏈銷(xiāo)售。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，深圳市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)里的豬肉，都是在常溫下“裸著”賣(mài)，這既不易保質(zhì)保鮮，也對(duì)食品安全構(gòu)成了威脅。根據(jù)正式實(shí)施的肉類(lèi)質(zhì)監(jiān)方案，2017年3月底，深圳市要全面實(shí)現(xiàn)豬肉冷鏈銷(xiāo)售。

　　據(jù)了解，目前大型連鎖超市和連鎖專(zhuān)賣(mài)店全部實(shí)現(xiàn)了冷鏈銷(xiāo)售，推行的難點(diǎn)主要集中在飲食習(xí)慣和攤檔改造。“由于受南方居民千百年來(lái)形成的傳統(tǒng)飲食口味、烹飪習(xí)慣影響，大部分市民熱衷于消費(fèi)‘熱鮮肉’，加上市民對(duì)‘冷鮮肉’在安全、衛(wèi)生、健康方面的認(rèn)識(shí)不夠，完全接受‘冷鮮肉’需要一個(gè)過(guò)程。”深圳市經(jīng)信委相關(guān)人員向記者表示，目前新鮮豬肉主要集中在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的豬肉攤檔，而這種常溫、開(kāi)放式的豬肉攤檔，無(wú)法滿(mǎn)足“冷鮮肉”的銷(xiāo)售、保鮮等需求，“需要升級(jí)改造”。

　　改變飲食和認(rèn)知習(xí)慣，需要長(zhǎng)期的宣傳培訓(xùn)。記者了解到，今后深圳市將積極組織開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，通過(guò)對(duì)檢疫人員和家禽屠宰場(chǎng)從業(yè)人員進(jìn)行家禽屠宰法律知識(shí)和檢疫檢驗(yàn)技能培訓(xùn)、舉辦生鮮家禽現(xiàn)場(chǎng)烹飪免費(fèi)試吃體驗(yàn)活動(dòng)、組織專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)宣傳講解生鮮禽營(yíng)養(yǎng)與健康知識(shí)、禽流感防控與公共安全知識(shí)、協(xié)調(diào)新聞媒體進(jìn)行宣傳等方式，提高檢疫檢驗(yàn)工作人員遵紀(jì)守法意識(shí)，提升專(zhuān)業(yè)技能，讓市民進(jìn)一步了解生鮮家禽的安全和美味，逐步改變傳統(tǒng)飲食習(xí)慣，樹(shù)立健康的新理念。

　　更關(guān)鍵的是盡快改造全市豬肉銷(xiāo)售攤檔。記者了解到，深圳市將采取“統(tǒng)一改造、政府補(bǔ)貼”的方式，實(shí)現(xiàn)所有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)按照冷鮮肉的銷(xiāo)售要求，督促經(jīng)營(yíng)者安裝冷鮮肉類(lèi)冷藏設(shè)備。按照深圳市工作方案，對(duì)轉(zhuǎn)營(yíng)生鮮家禽的檔口，在檔口升級(jí)改造、購(gòu)置冷藏設(shè)施設(shè)備和轉(zhuǎn)營(yíng)生鮮家禽等三個(gè)方面給予一次性補(bǔ)貼。同時(shí)對(duì)不轉(zhuǎn)營(yíng)生鮮家禽的檔口，進(jìn)行關(guān)閉，給予原檔口經(jīng)營(yíng)者一次性轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)補(bǔ)貼。記者了解到，上述補(bǔ)貼資金由市、區(qū)各承擔(dān)50%，由各區(qū)（新區(qū)）統(tǒng)一發(fā)放。目前全市已完成前三次限制區(qū)內(nèi)所有活禽零售檔口的升級(jí)改造和驗(yàn)收工作，發(fā)放補(bǔ)貼資金4846萬(wàn)元。

　　加強(qiáng)肉類(lèi)質(zhì)監(jiān)，拒絕“問(wèn)題肉”，還要加強(qiáng)源頭管理。記者了解到，為摸清生豬屠宰來(lái)源，深圳市制定了“場(chǎng)場(chǎng)掛鉤”政策。2016年，市經(jīng)信委組織開(kāi)展了全市屠宰場(chǎng)生豬來(lái)源調(diào)查摸底，全面掌握了屠宰場(chǎng)生豬來(lái)源組成情況，并結(jié)合實(shí)際，制訂了《深圳市推進(jìn)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)“場(chǎng)場(chǎng)掛鉤”工作獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案》，擬通過(guò)對(duì)屠宰場(chǎng)直接來(lái)源于規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的生豬按照比例給予一定的財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)，指導(dǎo)屠宰場(chǎng)與規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)簽訂供銷(xiāo)協(xié)議、建立穩(wěn)定供銷(xiāo)關(guān)系，整合優(yōu)化屠宰場(chǎng)生豬來(lái)源，有效實(shí)現(xiàn)本市生豬供應(yīng)來(lái)源相對(duì)集中、質(zhì)量可管控、安全可追溯。

　　記者了解到，目前該方案已編制完成，將盡快征求各方意見(jiàn)后上報(bào)市政府審定實(shí)施。通過(guò)方案將建立健全與豬源地監(jiān)管部門(mén)溝通聯(lián)系制度，重點(diǎn)加強(qiáng)生豬主要產(chǎn)地主管部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)生豬產(chǎn)地檢疫證明、違禁藥物抽檢等信息的核查和共享，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生豬源頭的監(jiān)管和把控。

　　肉類(lèi)屠宰環(huán)節(jié)也是市場(chǎng)豬肉的源頭組成。記者了解到，2006年，深圳市政府啟動(dòng)了生豬屠宰體制改革工程，重新規(guī)劃屠宰場(chǎng)布局，先后關(guān)閉了16家舊屠宰場(chǎng)，新建4家大型現(xiàn)代化屠宰場(chǎng)。值得一提的是，這4家屠宰場(chǎng)均達(dá)到國(guó)家4A級(jí)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)資質(zhì)等級(jí)要求，場(chǎng)均占地面積達(dá)10萬(wàn)平方米，主要生產(chǎn)設(shè)備均從歐盟國(guó)家進(jìn)口，擁有“農(nóng)牧美益”“五豐鮮肉”等自營(yíng)鮮肉品牌，自成立以來(lái)均未發(fā)生任何食品安全事故，有力地保障了深圳市民的肉品市場(chǎng)供應(yīng)和質(zhì)量安全。

　　冷鮮銷(xiāo)售還需要加強(qiáng)儲(chǔ)存配送環(huán)節(jié)。記者了解到，深圳市積極鼓勵(lì)發(fā)展冷鏈配送經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，通過(guò)市農(nóng)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)屠宰場(chǎng)和肉品經(jīng)營(yíng)企業(yè)建設(shè)冷庫(kù)、購(gòu)置冷鏈配送車(chē)輛等給予項(xiàng)目總投資40%的財(cái)政補(bǔ)貼，目前共發(fā)放補(bǔ)貼資金700萬(wàn)元。

　　當(dāng)然，加強(qiáng)肉類(lèi)質(zhì)監(jiān)，不能光靠企業(yè)的自覺(jué)，需要切實(shí)加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管。記者了解到，深圳市通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，大大提升了屠宰檢疫檢驗(yàn)水平。2013年以來(lái)，將生豬屠宰場(chǎng)檢疫由街道派駐升級(jí)為轄區(qū)動(dòng)監(jiān)部門(mén)派駐，駐場(chǎng)檢疫工作均采用電子檢疫系統(tǒng)進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)屠宰全過(guò)程信息化監(jiān)管。數(shù)據(jù)顯示，2014年1月1日至2016年6月15日，4家屠宰場(chǎng)共屠宰生豬1221萬(wàn)頭，100%進(jìn)行了檢疫。檢疫不合格的，按規(guī)定統(tǒng)一密封運(yùn)送至深圳市廢物處置中心進(jìn)行無(wú)害化處理，杜絕病害肉流入市場(chǎng)。2014年1月1日至2016年6月15日，共無(wú)害化處理病死豬22027頭，病害肉1559.34噸。

　　同時(shí)開(kāi)展屠宰專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化肉品質(zhì)量安全監(jiān)管。一方面多次對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)進(jìn)行突擊檢查，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，部署整改措施，明確時(shí)限要求，加強(qiáng)督查督辦，確保整改到位。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)生豬質(zhì)量安全監(jiān)管，駐場(chǎng)檢疫人員對(duì)入場(chǎng)生豬按5%的比例（國(guó)家規(guī)定3%）進(jìn)行“瘦肉精”等違禁藥物抽檢。數(shù)據(jù)顯示，2014年1月1日至2016年6月15日，共抽檢“瘦肉精”樣品68.82萬(wàn)份，檢出“瘦肉精”17份，合格率達(dá)99.99%，“瘦肉精”所涉生豬全部進(jìn)行了無(wú)害化銷(xiāo)毀處理，有效保障出場(chǎng)肉品質(zhì)量安全。案件全部移交公安部門(mén)處理并向生豬產(chǎn)地檢疫部門(mén)通報(bào)。

　　創(chuàng)新屠宰監(jiān)管方式，推進(jìn)屠宰監(jiān)管信息化也是加強(qiáng)肉類(lèi)質(zhì)監(jiān)的重要手段。2015年，深圳市爭(zhēng)取中央財(cái)政安排1660萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，用于全市屠宰視頻監(jiān)控系統(tǒng)和激光灼刻檢疫標(biāo)識(shí)建設(shè)。目前，2、3、4號(hào)屠宰場(chǎng)已完成屠宰視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作，平均每個(gè)屠宰場(chǎng)安裝近200個(gè)攝像頭，對(duì)所有生產(chǎn)場(chǎng)所實(shí)行24小時(shí)實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控，1號(hào)屠宰場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)也將于2016年8月完成。值得一提是，在2號(hào)屠宰場(chǎng)開(kāi)展了生豬激光灼刻檢疫標(biāo)識(shí)試點(diǎn)工作，將激光灼刻先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用于豬胴體檢疫合格標(biāo)識(shí)，改變傳統(tǒng)的人工滾筒式印章，提高豬肉檢疫證章防偽水平。目前農(nóng)業(yè)部已批準(zhǔn)深圳市推廣使用激光灼刻檢疫驗(yàn)訖印章，計(jì)劃于2016年完成4個(gè)屠宰場(chǎng)主生產(chǎn)線(xiàn)激光灼刻檢疫標(biāo)識(shí)建設(shè)。