經(jīng)江蘇省無錫市惠山區(qū)人民檢察院提起公訴，2013年2月17日，這一出現(xiàn)在無錫市江陰、惠山一帶“制售病死豬肉產(chǎn)業(yè)鏈”的黑心商販丁伯全、唐小平等15人，被法院一審以犯銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，判處有期徒刑4年6個(gè)月至9個(gè)月不等刑罰，其中單個(gè)罰金最高達(dá)20萬元。
　　“臨檢”揭開病死豬肉產(chǎn)業(yè)鏈
　　2012年2月18日晚，一輛面包車在偏僻的小路行駛時(shí)，前方忽然出現(xiàn)了“停車檢查”的警示牌，駕駛員只得按警方指示停下。
　　民警在這輛散發(fā)著濃重腥臭味的面包車內(nèi)，發(fā)現(xiàn)了28片剝了皮的豬肉，這些豬肉上沒有任何質(zhì)檢記號，也沒有檢驗(yàn)檢疫手續(xù)。警方迅速控制了車內(nèi)兩人。經(jīng)無錫市動物衛(wèi)生監(jiān)督所初步審查，發(fā)現(xiàn)該批豬肉系病死豬肉。
　　駕駛員唐德平交代，病死豬肉是幫助副駕駛座上的親戚唐小平運(yùn)輸?shù)摹?font face="Times New Roman">“2011年5月起我就從豬肉販子丁伯全那里購買這些肉，在市場上低價(jià)銷售了。”無錫市天鵬食品城某肉制品攤位業(yè)主唐小平說，丁伯全長期在無錫江陰、惠山和常州武進(jìn)等地活動，已經(jīng)做出了“名氣”，人稱“老伯”。不少養(yǎng)豬戶都有他的電話，一旦家中有死豬或者獸醫(yī)醫(yī)不了的病豬，就打電話給“老伯”讓他來拿貨。“老伯”的病死豬肉，甚至還遠(yuǎn)銷至山東臨沂，賣給豬肉販子陳康。
　　一條病死豬肉黑色產(chǎn)業(yè)鏈逐漸顯現(xiàn)——生豬養(yǎng)殖戶出售病死豬給丁伯全等一級收購商；丁屠宰加工后出售給唐小平等二級收購商；再經(jīng)唐、陳之手出售給集貿(mào)市場的商戶或餐飲企業(yè)。
　　隨著丁伯全的落網(wǎng)，警方還“順藤摸瓜”挖出另一個(gè)擁有較大購買、銷售渠道的病死豬肉販子黃建偉。其“產(chǎn)供銷”方式與丁伯全異曲同工，并且丁、黃兩人的“上家”、“下家”之間也互有交易往來，共同形成范圍覆蓋無錫、常州、常熟等地的一個(gè)制售病死豬肉的網(wǎng)絡(luò)。
　　2012年12月1日，丁伯全、陳康、唐小平、唐德平、黃建偉、徐忠民等15人被檢察機(jī)關(guān)以銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪提起公訴。
　　產(chǎn)供銷每個(gè)環(huán)節(jié)都存在暴利
　　從唐小平處多次購買病死豬肉的攤販徐忠民說:“他家的豬肉肋排又小又薄，一看就知道這是小豬的肋排。而小豬是明令禁止屠宰的，這豬肉來源肯定有問題。”
　　但明知有“貓膩”，他卻幾乎每天要以11.5元每斤的價(jià)格買走20多斤死豬肋排，正常的進(jìn)貨價(jià)格則是16元一斤。
　　據(jù)了解，從養(yǎng)殖戶手中購得病死豬肉的價(jià)格在每斤1.5元至1.9元或每頭20多元不等。私自屠宰后，視豬的大小及健康狀況，又以每斤5元的價(jià)格出售給市場批發(fā)商，隨后又被以7.5元到11.5元不等的價(jià)格銷售給攤販，而銷售給市民的價(jià)格則以市場價(jià)如大排16元左右一斤賣出。
　　僅在2011年1月到2012年2月期間，本案中被告人丁伯全向山東肉販子陳康，共計(jì)銷售病死豬肉價(jià)格達(dá)40余萬元，向唐小平銷售的病死豬肉達(dá)4噸，肉販子黃建偉涉案銷售病死豬100余頭共3噸。這些數(shù)據(jù)也只是經(jīng)過庭審查證的。
　　江蘇省疾病預(yù)防控制中心對這批豬檢驗(yàn)結(jié)果為:含有金黃色葡萄球菌、奇異變形桿菌、B群沙門氏菌等有害病菌，消費(fèi)者食用后可能導(dǎo)致嚴(yán)重食物中毒或其他嚴(yán)重食源性疾病。
　　無害化處理補(bǔ)貼手續(xù)當(dāng)精簡
　　利益誘惑讓丁伯全等人付出了巨大的代價(jià)，但記者發(fā)現(xiàn)，雖然國家對豬肉屠宰流動監(jiān)管已經(jīng)十分嚴(yán)格，加之近幾年通過法律手段懲處形成有效震懾，豬肉家禽等市場得到了有效“凈化”。但是，對病死豬無害化處理的相關(guān)環(huán)節(jié)，還有待完善。
　　本案中一位攤主承認(rèn)，出售的時(shí)候病死豬肉和普通豬肉混在一起放在案板上，幾乎看不出區(qū)別，顧客很難辨識。其中有些病死豬肉還被制成肉糜、肉丸出售，消費(fèi)者就更難分辨肉質(zhì)好壞；許多獸醫(yī)在豬發(fā)病前期，一般都會被請去治療，但缺乏有效的信息源頭采集措施。
　　此外，本案中被另案以玩忽職守罪判處有期徒刑1年6個(gè)月的江陰市申港鎮(zhèn)獸醫(yī)站站長肖某，則發(fā)揮了“牽線搭橋”的作用，被江陰市檢察機(jī)關(guān)查辦。這在一定程度上也暴露出監(jiān)管環(huán)節(jié)依然存在腐敗漏洞。
　　據(jù)無錫市惠山區(qū)人民檢察院副檢察長王海蘭介紹，在審查批捕和起訴環(huán)節(jié)，生豬養(yǎng)殖戶們普遍反映“病死豬處理難”問題。根據(jù)國家規(guī)定，病死豬應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理，或焚燒或填埋，但對于分散的個(gè)體養(yǎng)殖戶來說，無疑是耗費(fèi)時(shí)間和金錢的事。而以低價(jià)出售病死豬，卻會得到一定的“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”。
　　2011年，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部共同下達(dá)了《關(guān)于做好生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場無害化處理補(bǔ)助相關(guān)工作的通知》，規(guī)定對病死豬進(jìn)行無公害化處理可領(lǐng)取80元每頭的補(bǔ)貼。《法制日報(bào)》記者采訪中卻發(fā)現(xiàn)，雖然養(yǎng)殖戶們大多了解政策，但因?yàn)樯暾堁a(bǔ)助手續(xù)繁多、補(bǔ)助金發(fā)放周期較長，發(fā)生病死豬情況后，真正去申領(lǐng)補(bǔ)貼的養(yǎng)殖戶并不多，這無疑給“隨叫隨到”的非法制販行為提供了滋生的條件。如國家相關(guān)部門在精簡補(bǔ)貼申領(lǐng)手續(xù)的同時(shí)，再做好“無縫對接”，必將有效彌補(bǔ)這一漏洞，確保“病死豬”不再流上餐桌。