為進(jìn)一步規(guī)范動物運(yùn)輸活動的防疫管理工作，我局組織起草了《動物運(yùn)輸防疫管理辦法（草案）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。請于2021年12月3日前將意見以書面或電子郵件形式反饋我局。
電子郵箱：syjyzc@agri.gov.cn。
傳 真：010-59191431。
通信地址：北京市朝陽區(qū)農(nóng)展南里11號 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局醫(yī)政與檢疫監(jiān)督處 郵編：100125
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局
2021年11月3日
動物運(yùn)輸防疫管理辦法
（草案）
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)動物運(yùn)輸活動的防疫管理，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》（以下簡稱《動物防疫法》）， 制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)運(yùn)輸動物的防疫及其監(jiān)督管理活動。
第三條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主管全國動物運(yùn)輸?shù)姆酪吖芾砉ぷ鳌?/div>
縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)動物運(yùn)輸?shù)姆酪吖芾砉ぷ鳌?/div>
第四條 從事動物運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，應(yīng)當(dāng)依照《動物防疫法》和本辦法規(guī)定，做好動物運(yùn)輸?shù)姆酪吖ぷ鳌?/div>
第二章 備案管理
第三章 運(yùn)輸管理
第四章 監(jiān)督管理
第五章 保障措施
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第二章 備案管理
第五條 國家對從事動物運(yùn)輸?shù)膯挝弧€(gè)人以及車輛實(shí)行備案管理?？h級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng) 建立備案管理制度，做好從事動物運(yùn)輸?shù)膯挝?、個(gè)人以及車輛的備案管理工作。
第六條 從事動物運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門申請備案。
動物運(yùn)輸車輛的備案應(yīng)當(dāng)由車輛所有權(quán)人向所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門申請。
第七條 從事動物運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人申請備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列有關(guān)材料：
?。ㄒ唬﹦游镞\(yùn)輸單位或個(gè)人備案申請表；
（二）營業(yè)執(zhí)照或者身份證明材料；
?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的其他材料。
第八條 運(yùn)輸動物的車輛備案應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
?。ㄒ唬Ｓ脵C(jī)動車輛，車輛載重、空間等與動物數(shù)量相適應(yīng)；
?。ǘ┸噹诩暗撞俊⒏綦x地板應(yīng)當(dāng)耐腐蝕、防滲漏、耐高溫，便于清洗、消毒和烘干；
?。ㄈ┚哂蟹乐箘游锱判刮餄B漏、遺撒的設(shè)施設(shè)備；
?。ㄋ模╇S車配有清洗、消毒設(shè)備和消毒藥品；
（五）跨省、自治區(qū)、直轄市運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)配備能夠接入監(jiān)管監(jiān)控平臺的車輛定位跟蹤系統(tǒng)車載終端；
（六）具有其他保障動物防疫的設(shè)施設(shè)備。
第九條 運(yùn)輸動物的車輛申請備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列有關(guān)材料：
（一）動物運(yùn)輸車輛備案申請表；
?。ǘ┸囕v所有權(quán)人的營業(yè)執(zhí)照或者身份證明材料；
?。ㄈ┻\(yùn)輸車輛照片；
?。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的其他材料。
第十條 專門從事病死畜禽及病害畜禽產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)能囕v，應(yīng)當(dāng)符合《病死畜禽及病害畜禽產(chǎn)品無害化處理管理辦 法》規(guī)定的條件，并按照本辦法第九條規(guī)定申請備案。
第十一條 申請材料不齊全或者不符合規(guī)定條件的，備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)，一次性告 知申請人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。
第十二條 備案機(jī)關(guān)受理申請后，應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)完成對備案材料的審查和對備案車輛的現(xiàn)場審核。
符合規(guī)定條件的，頒發(fā)《動物運(yùn)輸單位（個(gè)人）備案表》《動物運(yùn)輸車輛備案表》；不符合條件的，書面告知申請人，并說明理由。
第十三條 從事動物運(yùn)輸?shù)膯挝?、個(gè)人以及車輛備案表格式由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定，鼓勵使用電子表格。
第十四條 從事動物運(yùn)輸?shù)膯挝?、個(gè)人以及車輛的備案有效期為二年。
第十五條 從事動物運(yùn)輸?shù)膯挝弧€(gè)人信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更后十五個(gè)工作日內(nèi)，向原備案機(jī)關(guān)申請變更。
動物運(yùn)輸車輛所有權(quán)發(fā)生變更、防疫條件發(fā)生變化，繼續(xù)從事動物運(yùn)輸活動的，應(yīng)當(dāng)重新申請備案。
第十六條 從事動物運(yùn)輸?shù)膯挝弧€(gè)人應(yīng)當(dāng)在備案有效期屆滿前一個(gè)月內(nèi)向原備案機(jī)關(guān)申請延續(xù)。
動物運(yùn)輸車輛備案有效期屆滿，繼續(xù)從事動物運(yùn)輸活動的，應(yīng)當(dāng)重新向所在地縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門申請備案。
第三章 運(yùn)輸管理
第十七條 從事動物運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人應(yīng)當(dāng)取得備案，并使用備案車輛運(yùn)輸動物。
跨省、自治區(qū)、直轄市運(yùn)輸動物的，應(yīng)當(dāng)使用配備車輛定位跟蹤系統(tǒng)車載終端的備案車輛，并確保運(yùn)輸過程中車輛 定位系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第十八條 托運(yùn)人托運(yùn)依法應(yīng)當(dāng)檢疫的動物時(shí)應(yīng)當(dāng)提供檢疫證明。從事動物運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人應(yīng)當(dāng)核對托運(yùn)動物的 數(shù)量、畜禽標(biāo)識等信息，信息不相符或未取得檢疫證明的，不得承運(yùn)。
第十九條 跨省、自治區(qū)、直轄市通過道路運(yùn)輸動物的，應(yīng)當(dāng)接受省、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)立的指定通道的動 物防疫檢查站檢查；經(jīng)檢查合格，方可入省境或者過省境。
第二十條 跨省、自治區(qū)、直轄市通過道路引進(jìn)的動物，未通過指定通道的動物防疫檢查站檢查的，任何單位和個(gè)人 不得接收。
第二十一條 從事動物運(yùn)輸?shù)膯挝弧€(gè)人發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即向發(fā)現(xiàn)地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或動 物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并迅速采取隔離、消毒等控制措施。
從事動物運(yùn)輸?shù)膯挝?、個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定做好病死動物及運(yùn)載工具中的墊料、排泄物等污物的無害化處理工作，不得 擅自棄置和處理。
第二十二條 從事動物運(yùn)輸?shù)膯挝?、個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照檢疫證明載明的目的地和時(shí)限運(yùn)輸。
第二十三條 運(yùn)輸用于繼續(xù)飼養(yǎng)或者屠宰的動物到達(dá)目的地后，從事動物運(yùn)輸?shù)膯挝?、個(gè)人應(yīng)當(dāng)在 24 小時(shí)內(nèi)，向 啟運(yùn)地縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
目的地飼養(yǎng)場（戶）或者屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)在接收動物后24小時(shí)內(nèi)，向所在地縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第二十四條 從事動物運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人應(yīng)當(dāng)按照車輛清洗消毒技術(shù)要求，在動物裝載前、卸載后對運(yùn)輸車輛清洗 消毒，并對清除的墊料、排泄物、污物等進(jìn)行無害化處理。
鼓勵動物運(yùn)輸車輛到專業(yè)的洗消中心清洗、消毒。
第二十五條 從事動物運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)輸臺賬，詳細(xì)記錄檢疫證明編號、動物名稱、動物數(shù)量、運(yùn)輸時(shí)間、啟運(yùn)地點(diǎn)、到達(dá)地點(diǎn)、運(yùn)輸路線、車輛清洗、消毒以及運(yùn)輸活動中死亡、染疫或者疑似染疫動物的處置等情況。
備案車輛運(yùn)輸臺賬保存期限不得少于一年。
跨省運(yùn)輸動物的備案車輛定位系統(tǒng)相關(guān)信息記錄保存期限不得少于六個(gè)月。
第四章 監(jiān)督管理
第二十六條 動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到動物產(chǎn)地檢疫申報(bào)后，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)從事運(yùn)輸動物的單位、個(gè)人以及車輛備案情況，未備案的，不予受理。
第二十七條 指定通道動物防疫檢查站應(yīng)當(dāng)進(jìn)行下列檢查：
（一）查驗(yàn)檢疫證明、畜禽標(biāo)識；
?。ǘ┎轵?yàn)從事動物運(yùn)輸?shù)膯挝弧€(gè)人以及車輛的備案情況，車輛運(yùn)行軌跡；
?。ㄈ┏椴檫\(yùn)輸動物的臨床健康狀況；
?。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的其他檢查事項(xiàng)。檢查合格的，予以放行；檢查不合格的，按照有關(guān)規(guī)定 處理。
指定通道動物防疫檢查站應(yīng)當(dāng)將檢查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，確保動物檢疫信息可追溯。
第二十八條 從事動物運(yùn)輸?shù)膯挝?、個(gè)人違反《動物防 疫法》等法律法規(guī)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將違法單位、個(gè)人及其運(yùn)輸車輛列入重點(diǎn)監(jiān)控名單。
第二十九條 列入重點(diǎn)監(jiān)控名單的單位、個(gè)人在申請備案延續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供近一年的運(yùn)輸臺賬、運(yùn)輸車輛消毒效果 評價(jià)。
列入重點(diǎn)監(jiān)控名單的跨省、自治區(qū)、直轄市運(yùn)輸動物的車輛重新申請備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供近六個(gè)月的車輛定位跟蹤信息。
第三十條 從事動物運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，應(yīng)當(dāng)配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的監(jiān)督檢查，不得拒絕或阻礙。
第五章 保障措施
第三十一條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指定通道管理，派出監(jiān)管人員在動物防疫檢查站具 體實(shí)施監(jiān)督檢查。
第三十二條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好動物防疫檢查站保障工作，按照規(guī)定 給予監(jiān)督檢查工作人員生活、交通等費(fèi)用補(bǔ)貼。
第三十三條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部建立動物運(yùn)輸信息化管理系統(tǒng)，加強(qiáng)動物檢疫全程追溯管理，實(shí)施備案、指定通道監(jiān)督檢查和到達(dá)報(bào)告等數(shù)字化管理。
縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)做好系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)上傳等工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)運(yùn)用和信息管理。
第三十四條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立違法違規(guī)運(yùn)輸動物的舉報(bào)投訴制度，公布舉報(bào)投訴方式，及時(shí)處理舉報(bào)投訴。
第六章 法律責(zé)任
第三十五條 違反本辦法規(guī)定，取得備案的車輛不再符合本辦法第八條、第十條規(guī)定條件繼續(xù)從事動物運(yùn)輸活動 的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門給予警告，責(zé)令期限改正；逾期仍達(dá)不到規(guī)定條件的，報(bào)原備案機(jī)關(guān)取消備案，處三千元以下罰款。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門處三千元以上三 萬元以下罰款，并報(bào)原備案機(jī)關(guān)取消備案：
?。ㄒ唬氖聞游镞\(yùn)輸?shù)膯挝弧€(gè)人信息發(fā)生變更，未按照規(guī)定申請變更信息的；
（二）從事動物運(yùn)輸活動的車輛所有權(quán)發(fā)生變更、防疫要求發(fā)生變化繼續(xù)從事動物運(yùn)輸活動，未重新申請備案的；
（三）未按照規(guī)定建立健全車輛運(yùn)輸臺賬的；
?。ㄋ模┪窗凑找?guī)定期限保存?zhèn)浒杠囕v運(yùn)輸臺賬、定位系統(tǒng)信息記錄的。
第三十七條 違反本辦法規(guī)定，飼養(yǎng)場（戶）或者屠宰廠（場）接收通過道路運(yùn)輸未經(jīng)指定通道入省境或者過省境的動物，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門處一千元以上一萬元以下罰款。
第三十八條 違反本辦法規(guī)定，從事動物運(yùn)輸?shù)膯挝弧?個(gè)人未按照檢疫證明載明的目的地和時(shí)限運(yùn)輸動物的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門處一千元以上三千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三千元以上三萬元以下罰款。
第三十九條 違反本辦法規(guī)定，運(yùn)輸用于繼續(xù)飼養(yǎng)或者屠宰的動物到達(dá)目的地后，從事動物運(yùn)輸?shù)膯挝弧€(gè)人或者目的地飼養(yǎng)場（戶）、屠宰廠（場）未向動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu) 報(bào)告的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門處二千 元以上五千元以下罰款。
第四十條 從事動物運(yùn)輸?shù)膯挝?、個(gè)人違反《動物防疫 法》第二十九條規(guī)定，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依照《動物防疫法》有關(guān)規(guī)定予以處罰，并報(bào)原備案機(jī)關(guān)取消從事動物運(yùn)輸?shù)膯挝?、人員以及車輛的備案。
第四十一條 其他違反本辦法規(guī)定的行為，依照《動物 防疫法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第七章 附 則
第四十二條 本辦法所稱動物運(yùn)輸，是指通過道路運(yùn)輸動物的活動。通過航空、鐵路、水路運(yùn)輸動物的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 本辦法所稱從事動物運(yùn)輸?shù)膯挝?、個(gè)人，是指承運(yùn)人、駕駛員、動物運(yùn)輸車輛的所有權(quán)人等。
第四十四條 本辦法所稱車輛，是指按照《中華人民共和國道路交通安全法》，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記，可以上道路行駛的機(jī)動車。
第四十五條 本辦法所稱動物，是指《中華人民共和國畜牧法》所稱畜禽。從事其他動物運(yùn)輸?shù)膯挝弧€(gè)人以及車輛備案管理有關(guān)事項(xiàng)可以參照本辦法執(zhí)行。
第四十六條 本辦法自 年 月 日起施行。
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