各區(qū)（縣、市）農(nóng)業(yè)（水）局：
按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于深入推進生豬屠宰標準化創(chuàng)建的通知》（農(nóng)辦醫(yī)﹝2018﹞26號）和省農(nóng)委關(guān)于印發(fā)《貴州省生豬屠宰標準化創(chuàng)建實施方案》的通知精神，為切實提升屠宰標準化水平，提高肉品質(zhì)量安全保障能力，全面推行生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范化建設(shè)，市農(nóng)委制定了《貴陽市生豬屠宰標準化創(chuàng)建實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請抓緊組織實施。
2018年8月23日
貴陽市生豬屠宰標準化建設(shè)實施方案
為深入貫徹落實黨的十九大精神，加快推進全省生豬屠宰行業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，切實提升生豬屠宰標準化水平，提高肉品質(zhì)量安全保障能力，并為國家全面實施生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ)。根據(jù)《貴州省生豬屠宰標準化創(chuàng)建實施方案》和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于深入推進生豬屠宰標準化創(chuàng)建工作的通知》（農(nóng)辦醫(yī)〔2018〕26號）的有關(guān)要求，制定本方案。
一、建設(shè)目標
2018—2020年，按照質(zhì)量管理制度化、廠區(qū)環(huán)境整潔化、設(shè)施設(shè)備標準化、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范化、檢測檢驗科學化、排放處理無害化的標準總體要求，以實施生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用為著力點，在全市創(chuàng)建2-3家生豬屠宰標準化廠（以下簡稱“標準廠”），同時向省農(nóng)委推薦2家全國生豬屠宰標準化示范廠（以下簡稱“示范廠”），進一步帶動全市生豬屠宰廠標準化建設(shè)，提升全市生豬屠宰標準化水平。
二、創(chuàng)建條件
申報企業(yè)應具備以下四個基本條件：
?。ㄒ唬┮婪ㄈ〉蒙i定點屠宰證書、動物防疫條件合格證和排放污染物許可證。
（二）依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，無違法行為。
?。ㄈ┙鼉赡晡窗l(fā)生肉品質(zhì)量安全事件和安全生產(chǎn)事故，未發(fā)生重大動物疫情和人畜共患病疫情。
?。ㄋ模┥夏甓韧涝琢?萬頭以上。
三、創(chuàng)建標準
參加創(chuàng)建的生豬屠宰廠要按照有關(guān)法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《生豬屠宰標準化建設(shè)規(guī)范》（另發(fā)）要求，加強從生豬進廠到產(chǎn)品出廠的全過程質(zhì)量安全控制，并達到以下要求。
?。ㄒ唬藴蕪S建設(shè)標準
1.質(zhì)量管理制度化。一是管理制度健全，制定生豬屠宰全過程質(zhì)量管理制度，建立生豬入廠查驗登記、待宰靜養(yǎng)、肉品品質(zhì)檢驗、“瘦肉精”等風險物質(zhì)檢測、屠宰加工過程質(zhì)控、產(chǎn)品出廠、無害化處理、人員管理、安全生產(chǎn)管理等制度。二是制度落實到位，所屠宰生豬主要來自屠宰廠自有養(yǎng)豬場和(或)簽約養(yǎng)豬場，嚴格落實生豬入廠到產(chǎn)品出廠各項管理制度，加強人員和安全生產(chǎn)管理。三是追溯記錄可查，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立完備的記錄制度和追溯體系，及時、規(guī)范、真實、準確地記錄各項制度落實情況，確保從生豬進廠到產(chǎn)品出廠各環(huán)節(jié)有效追溯。
2.廠區(qū)環(huán)境整潔化。一是選址合理，選址和布局符合動物防疫要求，遠離受污染水體和污染場所。二是建設(shè)規(guī)范，屠宰車間布局與建設(shè)應當符合生產(chǎn)工藝流程和衛(wèi)生要求。三是門面整潔，廠區(qū)干凈，道路和場地硬化，綠化到位。四是環(huán)境衛(wèi)生，生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)（工作區(qū)）劃分明顯，清潔區(qū)與非清潔區(qū)嚴格分隔，人流物流互不干擾，垃圾、廢棄物存放與處理符合相關(guān)要求，廠區(qū)定期除蟲滅害、清潔消毒。
3.設(shè)施設(shè)備標準化。一是布局合理，設(shè)有待宰、隔離、急宰、無害化處理等場所，廠區(qū)和屠宰車間的設(shè)計布局與屠宰規(guī)模相適應，空間和面積滿足生產(chǎn)要求。二是設(shè)施完善，配備給排水、清洗消毒、溫度控制、通風、照明、倉儲等基礎(chǔ)設(shè)施，以及與屠宰規(guī)模相適應的生產(chǎn)設(shè)施、檢疫檢驗設(shè)施、無害化處理設(shè)施、安全生產(chǎn)設(shè)施，做到合理安裝、運轉(zhuǎn)正常。建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，安裝在線視頻監(jiān)控設(shè)備，并與縣級以上監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)運行。三是設(shè)備達標，配備符合標準的生產(chǎn)設(shè)備，并按工藝流程有序排列，避免造成交叉污染。
4.生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范化。一是工藝合理，屠宰生產(chǎn)線各環(huán)節(jié)運行協(xié)調(diào)順暢，屠宰全過程屠體、胴體、肉品和副產(chǎn)品不著地。二是操作規(guī)范，嚴格按照相關(guān)規(guī)程規(guī)范開展屠宰操作和肉品品質(zhì)檢驗操作。屠宰過程符合肉品質(zhì)量和衛(wèi)生管理要求，實施有效的微生物污染、化學污染和物理污染控制。三是品牌經(jīng)營,創(chuàng)建自有肉類品牌,具備分割包裝等深加工能力,配有專用的肉品運輸車輛,具有完善的產(chǎn)品銷售渠道和肉品配送體系。四是消毒徹底,屠宰、檢驗過程中使用的器具、設(shè)備,嚴格按照標準規(guī)定進行清洗消毒。
5.檢測檢驗科學化。一是裝備齊全,建有一定規(guī)模的檢測檢驗實驗室,配備常用檢測檢驗設(shè)施設(shè)備,使用藥劑安全存儲、定期更新,具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應的理化、生化及獸藥殘留檢測檢驗能力。二是體系健全,推行屠宰環(huán)節(jié)肉品質(zhì)量安全風險管理,根據(jù)屠宰環(huán)節(jié)肉品質(zhì)量安全風險狀況開展檢測檢驗。具備完善的以危害分析和預防控制措施為核心的肉品質(zhì)量安全控制體系,按照國家規(guī)定開展“瘦肉精”、水分含量等相關(guān)項目檢測。三是人員合格,配備與屠宰規(guī)模相適應,且經(jīng)考核合格的肉品品質(zhì)檢驗人員。
6.排放處理無害化。一是流向科學，生豬屠宰廠副產(chǎn)品及廢棄物流向不對產(chǎn)品和周圍環(huán)境造成污染。二是排放達標，污水、廢氣等污染物排放指標符合環(huán)保要求。三是處理無害化，嚴格按標準對污物、廢棄物、病害豬及病害產(chǎn)品進行無害化處理，處理方法規(guī)范，防止散布病原、污染環(huán)境。
?。ǘ┦痉稄S建設(shè)標準
在達到標準廠建設(shè)標準要求的基礎(chǔ)上，同時符合以下條件：
1.信息化體系健全，動物檢疫合格證實現(xiàn)電子出證。
2.建設(shè)自有肉類品牌。
3.具備分割包裝等深加工能力。
4.配有專用的肉品運輸車輛，具有完善的產(chǎn)品銷售渠道和肉品配送體系。
5.具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應的理化、生化及獸藥殘留檢測檢驗能力。
6.具備完善的以危害分析和預防控制措施為核心的肉品質(zhì)量安全控制體系，按照國家規(guī)定開展水分含量等相關(guān)項目檢測。
四、申報與確定
?。ㄒ唬┢髽I(yè)自愿申報。符合上述建設(shè)條件的生豬屠宰廠，按照自愿原則申請參加標準化建設(shè)，填寫標準廠或示范廠申請表（見附件1），經(jīng)縣、市級畜牧獸醫(yī)主管部門逐級上報至省農(nóng)委。
?。ǘ┐_定入圍名單。省農(nóng)委根據(jù)當?shù)厣i屠宰產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和屠宰資格清理情況,擬定入圍參加全國示范廠創(chuàng)建的屠宰廠名單。
（三）自評材料準備。已擬定入圍標準廠和示范廠創(chuàng)建的生豬屠宰廠按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《生豬屠宰標準化建設(shè)規(guī)范》《生豬屠宰標準化創(chuàng)建驗收標準》(另發(fā))要求開展相關(guān)建設(shè)完善工作,準備相關(guān)文檔、影像等資料,并開展自評。
?。ㄋ模┥暾埵〖夠炇?。自評合格后,相關(guān)屠宰廠撰寫標準廠或示范廠創(chuàng)建自評報告(自評報告提綱見附件2),填寫標準廠或示范廠創(chuàng)建驗收申請表(申請表見附件3),逐級上報至市農(nóng)委和省農(nóng)委提交驗收。
?。ㄎ澹┩扑]報送。市農(nóng)委和省農(nóng)委及時組織驗收組,按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《生豬屠宰標準化創(chuàng)建驗收標準》對相關(guān)屠宰廠進行驗收,將驗收結(jié)果和相關(guān)材料報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。
?。┎考墝彶轵炇?。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織對各地申報材料進行形式審查,必要時開展現(xiàn)場抽查核驗,召開專家評審會議擬定示范廠建議名單,在全國畜禽屠宰行業(yè)管理網(wǎng)公示7天無異議后,按程序報批,統(tǒng)一發(fā)布示范廠名單。
（七）證書標牌頒發(fā)。省農(nóng)委按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布示范廠名單及證書標牌統(tǒng)一樣式,自行制作并頒發(fā)示范廠證書和標牌。
五、進度安排與任務(wù)分工
(一)進度安排
1.宣傳動員（2018月7月）。20l8年7月起,各區(qū)（市、縣）廣泛開展宣傳活動,為生豬屠宰標準化創(chuàng)建工作營造良好氛圍。
2.企業(yè)申報（2018年8月31日前）。各地要幫助生豬屠宰廠按程序完成申報工作。并按時上報至市農(nóng)委，逾期不報視為放棄。
3.確定入圍名單（2018年9月30日前）。省農(nóng)委根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局及資格清理情況確定入圍名單（5家），并通知入圍企業(yè)。
4.企業(yè)自評（2019年5月31前）。入圍屠宰企業(yè)按照要求開展自查，查缺補漏，完成自評材料和申請驗收。
5.省級驗收（2019年6月30日前）。省農(nóng)委組織專家組對入圍企業(yè)開展驗收。驗收合格后向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推薦報送。
6.部級驗收（待定）。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部委托中國動物疫病預防控制中心對各地申報材料進行形式審查,開展現(xiàn)場抽查核驗和專家評審。
7.證書標牌頒發(fā)(待定）。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布示范廠名單,制作頒發(fā)證書標牌。
8.經(jīng)驗總結(jié)。2020年7月，省農(nóng)委完成生豬屠宰標準化創(chuàng)建總結(jié)報告，并報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。
?。ǘ┤蝿?wù)分工
省農(nóng)委負責按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的要求組織實施全省生豬屠宰標準化創(chuàng)建工作,組織驗收示范廠,各縣、市（州）畜牧獸醫(yī)主管部門負責轄區(qū)內(nèi)生豬屠宰標準化創(chuàng)建工作，切實做好示范廠的推選、指導、初驗，并采取有效措施,加強轄區(qū)內(nèi)生豬屠宰廠標準化建設(shè)。
六、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各地要將生豬定點屠宰企業(yè)標準化建設(shè)作為今后一段時期生豬屠宰管理工作的重點，切實強化領(lǐng)導，進一步細化方案，加強宣傳和引導，確保建設(shè)工作落實有力，推動有序，落地見效。各區(qū)（縣、市）要成立相應的組織機構(gòu)，持續(xù)強化對生豬屠宰標準化建設(shè)的組織領(lǐng)導。
?。ǘ┳龊媒M織申報。各地要廣泛宣傳發(fā)動，充分調(diào)動轄區(qū)內(nèi)生豬屠宰企業(yè)申報建設(shè)的積極性和主動性。
?。ㄈ┘哟笳叻龀帧８鞯匾e極主動向政府領(lǐng)導匯報，加強部門溝通協(xié)調(diào)，提請政府和相關(guān)部門加大對生豬屠宰標準化建設(shè)工作的支持力度，積極爭取扶持政策，助推生豬屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對被授予“生豬屠宰標準化廠”和“生豬屠宰標準化示范廠”榮譽的企業(yè)，要優(yōu)先重點扶持。
（四）加強動態(tài)管理。各地要加強對標準化示范企業(yè)的后續(xù)管理和監(jiān)督，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法、失信以及不符合標準建設(shè)要求的，查實后要及時上報，摘除標準化標牌，取消示范企業(yè)稱號，并向社會公布。
?。ㄎ澹┳龊眯畔笏?。各區(qū)（縣、市）要指定專人負責生豬屠宰標準化建設(shè)的信息報送工作。對于生豬屠宰標準化建設(shè)過程中好的經(jīng)驗做法，以及遇到的困難和問題，要及時報送市農(nóng)委。生豬屠宰標準化建設(shè)創(chuàng)建申請表務(wù)必于2018年8月31日前報送我處。
附件：1. 貴陽市生豬屠宰標準化示范廠創(chuàng)建申請表
2. 貴陽市生豬屠宰標準化示范廠創(chuàng)建自評報告提綱
3. 貴陽市生豬屠宰標準化示范廠創(chuàng)建驗收申請表
4．貴陽市生豬屠宰標準化建設(shè)驗收表
