為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護人民群眾身體健康及生態(tài)環(huán)境，近日，河南省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》 (以下簡稱《通知》)?！锻ㄖ诽岢?，要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入各級政府重要議事日程和政府績效考核，將加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，同時，積極穩(wěn)妥推進小型屠宰場點升級改造或退出屠宰行業(yè)。
措施：把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入政府績效考核
為加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，《通知》要求，強化政府的屬地管理責(zé)任、強化部門的監(jiān)管責(zé)任及生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任。
《通知》明確，各級政府要對本地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總責(zé)。要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入重要議事日程和政府績效考核范圍，在規(guī)劃制定、力量配備、條件保障等方面加大支持力度。同時，積極組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動，創(chuàng)新長效機制，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建一批國家和省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，鼓勵整建制創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。
生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負直接責(zé)任。要建立健全“誰生產(chǎn)誰負責(zé)、誰經(jīng)營誰負責(zé)”的責(zé)任制度，全面落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任。嚴格執(zhí)行安全間隔期(休藥期)、生產(chǎn)檔案記錄等制度，建立健全產(chǎn)地環(huán)境管理、生產(chǎn)過程管控、投入品使用、包裝標(biāo)識、產(chǎn)品自檢、質(zhì)量追溯和問題產(chǎn)品召回等制度。
落實：農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、購、儲、運全環(huán)節(jié)可追溯
《通知》要求，從加強源頭治理、推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、嚴格農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出管理、突出過程監(jiān)管、開展專項整治等5個方面落實監(jiān)管任務(wù)。
根據(jù)《通知》，將依法依規(guī)劃定食用農(nóng)產(chǎn)品適宜生產(chǎn)區(qū)和禁止生產(chǎn)區(qū)，及時調(diào)整種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。農(nóng)業(yè)、水利、國土資源、環(huán)保等部門要按照分工，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和土壤環(huán)境治理，切斷污染物進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的鏈條。積極推動發(fā)展無公害、綠色、有機和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，大力培育知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。
安全不達標(biāo)，大多源于監(jiān)管不到位。為此，《通知》提出，要積極推進生產(chǎn)檔案的記錄和管理工作，全面開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作。以二維碼技術(shù)為重點，加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲藏、運輸全環(huán)節(jié)可追溯。
轉(zhuǎn)型：穩(wěn)妥推進小型屠宰場點升級改造或退出
為嚴格畜禽屠宰行業(yè)監(jiān)管，《通知》指出，要深化畜禽屠宰管理體制改革、加強畜禽屠宰日常監(jiān)管、推進屠宰產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
《通知》要求，要盡快構(gòu)建行政管理高效、執(zhí)法監(jiān)督有力、技術(shù)支撐科學(xué)的畜禽屠宰監(jiān)管體制，形成從養(yǎng)殖到屠宰的畜產(chǎn)品全程質(zhì)量安全監(jiān)管體系。規(guī)范生豬代宰行為和鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型屠宰場點生產(chǎn)經(jīng)營行為，認真落實畜禽屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，強化畜禽屠宰廠(場)的質(zhì)量安全主體責(zé)任，大力推行“雙隨機”檢查機制，提高監(jiān)督實效。
為推進屠宰產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，《通知》提出，要大力培育壯大屠宰龍頭企業(yè)，加快屠宰、加工、配送、銷售一體化發(fā)展。指導(dǎo)推動中型屠宰企業(yè)規(guī)范化改造，積極穩(wěn)妥推進小型屠宰場點升級改造或退出屠宰行業(yè)，逐步減少代宰企業(yè)數(shù)量，加快淘汰落后產(chǎn)能。
