據(jù)悉,島城推進(jìn)畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,到2020年,肉蛋奶產(chǎn)量穩(wěn)定在110萬(wàn)噸左右,優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品供給能力有效提升;畜禽養(yǎng)殖規(guī)?;潭冗_(dá)到90%以上;畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,畜牧業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)業(yè)體系更加完善;畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用體系基本建立,綠色發(fā)展機(jī)制基本形成;產(chǎn)業(yè)化水平和融合發(fā)展程度進(jìn)一步提升,畜牧業(yè)綜合效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力顯著增強(qiáng)。
把“兩區(qū)一場(chǎng)”建設(shè)作為保障供給、轉(zhuǎn)變方式、提質(zhì)增效的重要手段,持續(xù)推進(jìn)“兩區(qū)一場(chǎng)”建設(shè),大力發(fā)展規(guī)模化高效養(yǎng)殖,不斷提高綜合生產(chǎn)能力。抓住禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉搬遷的機(jī)遇,積極爭(zhēng)取政策支持,異地建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。2017年,分別創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)示范場(chǎng)3處、10處和50處;到2020年,創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)示范場(chǎng)20處、50處和200處以上。全市規(guī)?;B(yǎng)殖水平年均提高1個(gè)百分點(diǎn),肉蛋奶年產(chǎn)量不低于前5年平均產(chǎn)量的95%。
深入開展創(chuàng)建畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范場(chǎng)、示范鎮(zhèn)、示范區(qū)活動(dòng),立足各地農(nóng)業(yè)資源承載力和環(huán)境容量,推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖,促進(jìn)種養(yǎng)循環(huán),建立病死畜禽無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制,發(fā)展畜禽廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè),整體推動(dòng)全市畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展。2017年,創(chuàng)建200個(gè)示范場(chǎng)、20個(gè)示范鎮(zhèn);萊西市和平度市分別創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)示范市,力爭(zhēng)用2-3年時(shí)間,全域創(chuàng)建全國(guó)畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū),實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。
支持畜牧業(yè)龍頭企業(yè)開展生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營(yíng),發(fā)展壯大一批技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的大型畜產(chǎn)品精深加工領(lǐng)軍企業(yè),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈;扶持壯大雪龍肉牛、榕昕牛業(yè)、盛世牧業(yè)、鴻軒蛋雞等一批新興成長(zhǎng)企業(yè),增強(qiáng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)能。到2020年,培植新型畜牧業(yè)龍頭企業(yè)5家以上,畜產(chǎn)品深加工率提高5個(gè)百分點(diǎn)。
組織開展好“給品牌講個(gè)故事”活動(dòng),2017年,重點(diǎn)篩選40個(gè)傳統(tǒng)、優(yōu)勢(shì)、特色品牌進(jìn)行全方位宣傳推介。加快推進(jìn)無(wú)公害產(chǎn)地產(chǎn)品認(rèn)證,2017年培育無(wú)公害產(chǎn)地產(chǎn)品“雙認(rèn)證”企業(yè)100家。制定推行地理標(biāo)志產(chǎn)品的管理規(guī)范和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)里岔黑豬、平度牛肉、瑯琊雞等的品牌開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
發(fā)揮產(chǎn)業(yè)融合的乘法效應(yīng),大力發(fā)展畜產(chǎn)品網(wǎng)上連鎖經(jīng)營(yíng)、直銷配送等電子商務(wù),培育線上線下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化冷鏈配送物流企業(yè)、發(fā)展網(wǎng)商微店;拓展畜牧業(yè)多種功能,推進(jìn)畜牧業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生等深度融合。2017年,培育畜牧業(yè)電商主體150家以上,建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用園區(qū)10個(gè)、規(guī)模場(chǎng)200個(gè),發(fā)展休閑觀光牧場(chǎng)10家。到2020年,培育畜產(chǎn)品冷鏈配送物流企業(yè)8家,發(fā)展微店、網(wǎng)商500個(gè),建成“節(jié)本增效”物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式園區(qū)50個(gè)、規(guī)模場(chǎng)500個(gè),建設(shè)線上線下休閑觀光牧場(chǎng)20個(gè)。
按照政府支持、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的方針,堅(jiān)持源頭減量、過(guò)程控制、末端利用的治理路徑,以沼氣和生物天然氣為主要處理方向,以農(nóng)用有機(jī)肥和農(nóng)村能源為主要利用方向,加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化工作。2017年,區(qū)(市)編制完成區(qū)(市)養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化規(guī)劃;新建規(guī)?;锾烊粴饣虬l(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目2處以上;全市規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)“兩分離”處理設(shè)施配套率達(dá)到90%以上;到2019年,區(qū)(市)全面建成以沼氣和生物天然氣為主的處理體系,以就地就近用于農(nóng)村能源和農(nóng)用有機(jī)肥為主的使用體系,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化率達(dá)到100%。
關(guān)于畜禽排泄糞便利用問(wèn)題,農(nóng)民日?qǐng)?bào)上也介紹了國(guó)外及臺(tái)灣地區(qū)的處理經(jīng)驗(yàn),詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)閱讀下文:
國(guó)外及部分地區(qū)糞污染處理經(jīng)驗(yàn)談
德國(guó)
德國(guó)是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家,主要飼養(yǎng)豬、奶牛和蛋雞。德國(guó)的養(yǎng)殖業(yè)以家庭農(nóng)場(chǎng)為主,其養(yǎng)殖總量根據(jù)土地承載力進(jìn)行控制。其中奶牛、生豬主要采用深糞坑系統(tǒng),一般將糞尿集中存放在畜舍下的糞坑中,長(zhǎng)期存放(一般6-9個(gè)月)腐熟以后直接用于農(nóng)田。近年來(lái),淺糞坑系統(tǒng)及與之相配套的自動(dòng)刮糞技術(shù)在德國(guó)得到快速推廣應(yīng)用,通過(guò)固液分離將固體作堆漚處理或加工成墊料使用,而液體部分則采用加蓋的糞污貯存設(shè)施,對(duì)貯存設(shè)施的容積、防滲漏都有非常嚴(yán)格的要求。
德國(guó)是能源缺乏的國(guó)家,政府一直致力于支持可再生能源的發(fā)展,鼓勵(lì)采用沼氣發(fā)酵工藝解決糞污處理問(wèn)題。2004年修訂的《可再生能源法》規(guī)定:對(duì)沼氣發(fā)電采用增值稅全額退稅的政策,增值稅率為16%;同時(shí)對(duì)沼氣池建設(shè)提供20%-30%的無(wú)償補(bǔ)助費(fèi)。沼氣工程發(fā)酵原料多采用混合式,能源植物與畜禽糞便混合發(fā)酵,能保證系統(tǒng)穩(wěn)定,采用全混合發(fā)酵法處理豬糞便的比例高達(dá)94%。2008年后,提純后的沼氣可直接并入天然氣管道,多余沼氣通過(guò)火焰燃燒器直接燒掉,嚴(yán)格杜絕直接排入大氣。沼氣工程都建有沼渣、沼液儲(chǔ)存池,儲(chǔ)存的沼渣、沼液經(jīng)過(guò)3-6個(gè)月的存放后作為農(nóng)作物肥料利用。
日本
日本畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)以中小規(guī)模為主,畜禽廢棄物中的氮磷鉀總量基本與日本的化肥用量相當(dāng),但是大部分養(yǎng)殖場(chǎng)周圍沒(méi)有足夠的農(nóng)田消納畜禽糞便。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)普遍采用干清糞方式,固體糞便、糞漿和污水等不同形態(tài)廢棄物,分別通過(guò)不同技術(shù)進(jìn)行處理。只有北海道農(nóng)田面積充足,養(yǎng)殖以大規(guī)模奶牛場(chǎng)為主,糞污經(jīng)過(guò)氧化塘貯存后作為肥料用于飼草或農(nóng)作物種植。
日本規(guī)定1個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)豬超過(guò)50頭、牛超過(guò)20頭、馬超過(guò)50匹時(shí),必須向所在地政府提出申請(qǐng),得到許可方能經(jīng)營(yíng)。畜牧場(chǎng)排放的污水中BOD和COD的濃度要低于120ppm,大腸桿菌數(shù)量要少于300個(gè)/cm3。養(yǎng)殖場(chǎng)還必須遵守《惡臭防止法》規(guī)定,一旦有害氣體超出允許濃度,影響周圍居民生活,勒令停產(chǎn)。一個(gè)畜牧場(chǎng)養(yǎng)豬超過(guò)2000頭、牛超過(guò)800頭,馬超過(guò)2000匹時(shí),排出污水必須經(jīng)過(guò)凈化,使之符合水質(zhì)保護(hù)法規(guī)定。在公共水域中排放水要求更嚴(yán),規(guī)定豬舍面積在50㎡以上,牛棚在200㎡以上,馬廄在500㎡以上,必須向當(dāng)?shù)卣陥?bào)設(shè)置特定設(shè)施。
日本對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染治理支持力度較大,對(duì)環(huán)保處理設(shè)施建設(shè)費(fèi)給予高額補(bǔ)貼,50%由國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼,25%由都道府解決,農(nóng)戶只支付25%的建設(shè)費(fèi)和運(yùn)行費(fèi)用。日本橫濱市要求牧場(chǎng)主對(duì)畜禽產(chǎn)生的糞便和尿液、沖洗水分開,尿液、沖洗水全部進(jìn)入下水道,由公共污水處理廠進(jìn)行處理,但由畜禽場(chǎng)交納污水處理費(fèi)。
中國(guó)臺(tái)灣
我國(guó)臺(tái)灣主要通過(guò)加強(qiáng)畜牧場(chǎng)廢棄物資源化利用、養(yǎng)殖污染防治技術(shù)推廣和加強(qiáng)畜牧業(yè)污染防治管理等對(duì)策防治畜禽養(yǎng)殖污染。20世紀(jì)90年代開始,臺(tái)灣加大財(cái)政扶持力度,從指導(dǎo)畜牧場(chǎng)設(shè)置污染防治設(shè)施,成立“畜牧污染防治技術(shù)服務(wù)團(tuán)”建立區(qū)域性技術(shù)推廣體系、指導(dǎo)畜牧場(chǎng)開展畜牧廢棄資源回收及再循環(huán)利用、舉辦污染防治培訓(xùn)班、設(shè)置堆肥集中處理場(chǎng)、推廣牧場(chǎng)綠美化等方面防治畜牧業(yè)污染。
臺(tái)灣規(guī)定,養(yǎng)豬3000頭以上、雞8萬(wàn)只以上或牛250頭以上的,畜牧場(chǎng)應(yīng)先向當(dāng)?shù)丨h(huán)保局申報(bào)事業(yè)廢棄物清理計(jì)劃書,經(jīng)審查核準(zhǔn)后,才可申請(qǐng)畜牧場(chǎng)登記或變更登記飼養(yǎng)數(shù)量。對(duì)于廢棄物的再利用,畜牧場(chǎng)無(wú)論是自行還是委托堆肥場(chǎng)或化制場(chǎng)等,都應(yīng)依照“農(nóng)委會(huì)”的公告,將畜禽糞便、污泥或動(dòng)物尸體等再利用制成堆肥或肉骨粉等,都應(yīng)記錄再利用的種類、日期、名稱、數(shù)量、用途、事業(yè)、再利用機(jī)構(gòu)、再利用方式及處置說(shuō)明,并保存3年以上。
為鼓勵(lì)農(nóng)民興建及改善畜牧污染防治設(shè)備,臺(tái)灣“農(nóng)委會(huì)”修正畜牧污染防治設(shè)備貸款要點(diǎn),放寬申貸條件,放寬規(guī)模限制,凡取得畜牧場(chǎng)登記證書的畜牧場(chǎng)皆可申貸;且提高貸款額度,豬每頭最高不得超過(guò)1500元(新臺(tái)幣,下同),羊每頭4000元,而禽畜糞堆肥場(chǎng)則為每場(chǎng)1000萬(wàn)元。畜牧污染防治設(shè)備專案貸款目前利率為2.0%,貸款期限最長(zhǎng)為8年。