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徐景和:新《食品安全法》"新"的本質在于風險管理

2015-07-08      來源:新華網    
 
內容摘要:被譽為史上最嚴的《食品安全法》將于今年10月正式施行。7月3日,國家食品藥品監(jiān)督管理總局法制司司長徐景和做客新華網,為廣大網友解讀新頒布的《食品安全法》。
   被譽為史上最嚴的《食品安全法》將于今年10月正式施行。7月3日,國家食品藥品監(jiān)督管理總局法制司司長徐景和做客新華網,為廣大網友解讀新頒布的《食品安全法》。
  “風險是認識食品安全的一把‘金鑰匙’”,徐景和表示,新修訂的《食品安全法》在總則當中確定了一個重要的原則,就是食品安全工作實行預防為主、風險管理、全程控制、社會共治,建立科學、嚴格的監(jiān)管制度。“實際上最本質的就是對于食品安全風險的全面管理,應該說新修訂的法律在這方面有很多重要的內容”。
  一是建立了食品安全風險分級制度。在《食品安全法》第一章中第一條就確立了食品安全風險分級制度,食品監(jiān)管部門要根據風險監(jiān)測評估的結果和食品安全狀況確定監(jiān)督管理的重點、方式和頻次實施風險分級管理,也就是說風險分級管理是一個重要的制度,同時也是很重要的原則。
  二是建立食品安全風險交流制度。新的《食品安全法》在進一步完善風險監(jiān)測和評估基礎上確立了風險交流的制度,包括縣級以上的食品藥品安全監(jiān)管部門和其他有關部門、食品安全風險評估專家委員會及其技術機構,應當按照科學、客觀、及時、公開的原則組織食品生產經營者、食品檢驗機構、認證機構、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會以及新聞媒體等,就食品安全風險評估信息和食品安全監(jiān)督管理信息進行溝通和交流。
  三是建立食品安全風險自查制度。新的《食品安全法》為了進一步落實企業(yè)主體責任,提出食品生產經營者要建立食品安全自查制度,要定期對食品安全狀況進行檢查評價。
  四是建立食品安全責任約談制度。新修訂的《食品安全法》特別強調責任約談,責任約談不是行政處罰,但是震懾力可能更強,對相關主要責任人進行責任約談。
  五是建立食品安全全程追溯制度。新修訂的《食品安全法》強化了食品安全風險的全程控制,要求國家建立食品安全全程追溯制度,從農田到餐桌的全程追溯制度,部門間建立食品安全全程追溯機制,企業(yè)要建立食品安全追溯體系,通過制度、機制和體系保證食品安全可控制、可追溯。
  六是食品安全召回制度。現(xiàn)行《食品安全法》中有召回制度,但其中的“召回”主要是指生產者的召回。新的《食品安全法》在擴大了食品召回范圍或者召回原因的同時,增加了經營者的召回制度。
  據了解,新修訂的《食品安全法》新增了50多條,對現(xiàn)有的70%的條文進行了實質性的修訂。徐景和表示,很多制度都很新穎,相信這些重要制度的創(chuàng)新有利于風險的全面防控、責任的全面落實、體系的全面推進以及能力的全面提升四個全面,最終有利于保障公眾飲食安全和健康福祉的全面提高。
 
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