岳陽城陵磯新港有限公司總經理徐忠誠告訴說，目前已經有17家企業(yè)已簽訂框架協(xié)議，有意通過城陵磯口岸進口肉類。如果運營順利，很快湖南人就能吃到直接進口的更加質優(yōu)價廉的進口肉制品，岳陽也有望成為中西部地區(qū)進口肉類產品交易中心。但目前，口岸運營還面臨著實際困難。

　　每年流失至少15億美元進口額

　　按照國家質檢總局相關管理辦法要求，進口肉類產品應當從國家質檢總局指定的口岸進口。進口口岸的檢驗檢疫機構應當具備進口肉類產品現(xiàn)場查驗和實驗室檢驗檢疫的設備設施和相應的專業(yè)技術人員。進口肉類產品應當存儲在檢驗檢疫機構認可并報國家質檢總局備案的存儲冷庫或者其他場所。肉類產品進口口岸應當具備與進口肉類產品數(shù)量相適應的存儲冷庫。存儲冷庫應當符合進口肉類產品存儲冷庫檢驗檢疫要求。

　　我省一直沒有進口肉類指定口岸，因此只能從全國主要冷庫購買進口肉或從指定口岸轉運，省口岸辦調查顯示，湖南每年經由42家主要冷庫進口肉類產品60萬噸，加上部分生鮮超市和餐飲企業(yè)直接采購，全省年均進口肉類產品的市場銷量約80萬噸，至少15億美元的進口額在湖南區(qū)域海關統(tǒng)計數(shù)據中得不到體現(xiàn)。

　　據不完全統(tǒng)計，全省對進口肉原料需求量非常大。全省休閑熟食產業(yè)發(fā)達，相關生產企業(yè)達1500余家，占全國休閑食品市場份額的60%，對肉類原料特別是雜副類產品需求巨大。此外，近年來湘菜火爆流行，全省餐館業(yè)法人企業(yè)和產業(yè)活動單位超過1萬家，對進口肉類需求不斷增長。

　　每公斤進口肉類可以節(jié)省成本0.8元

　　降低進口肉類產品物流成本是設立進口肉類口岸的最明顯作用。

　　一直以來，進口肉類只能先在廣東、廣西、天津、青島等沿?？诎度腙P，再通過內貿形式輸入湖南，耗時長、手續(xù)多、成本高。城陵磯進口肉類口岸正式運營后，企業(yè)可通過江海聯(lián)運直接從城陵磯新港進口，減少轉運、轉關帶來的物流成本。

　　陳鴻做了測算，公司現(xiàn)在從天津港、張家港進口肉類，再通過公路轉運入省，每噸肉類的轉運費為380元/噸。“如果能從城陵磯港進口肉類，每噸產品可以節(jié)省800元左右，每公斤則減少0.8元成本。”陳鴻說，公司每年要進口超過500噸肉類，如此一來，能省成本40萬元，“成本省了，市場銷售價就會跟著降低。”

　　岳陽出入境檢驗檢疫局局長盛勝軍認為，口岸的意義還遠不止如此，“口岸運營后將直接擴大我省進出口業(yè)績，為國際貨運航線提供穩(wěn)定的貨源。而且，目前長江中上游地區(qū)還沒有運營的進口肉類指定口岸，岳陽有可能成為中西部地區(qū)進口肉類產品交易中心。”

　　有貨無船、走私不絕是最大掣肘

　　“前景很美好，但要實現(xiàn)順利運營面臨實際困難。”盛勝軍告訴說，冷凍肉類必須用冷鏈運輸，因此需要特種船舶。而城陵磯港從來沒有直接進口過肉類產品，因此目前面臨著“有貨無船”的困境。

　　進口冷凍肉類走私嚴重是另一個“攔路虎”。由于國內肉類價格上漲，國內外市場價格懸殊等原因，全國普遍存在肉類產品走私現(xiàn)象。省口岸辦數(shù)據顯示，從我省進口肉類市場流通情況來看，通過正規(guī)渠道進口的肉類產品只占總量的二到三成。由于走私肉類來源混雜、不通過檢驗檢疫、不交關稅，因此市場售價低廉，一位不愿透露姓名的商家表示，進口冷凍肉比鮮肉要便宜很多，以豬五花肉為例，進口冷凍產品批發(fā)價不超過15元/公斤，但鮮肉批發(fā)價超過20元/公斤。徐忠誠說：“進口肉類走私不絕的話，對口岸運營必定形成重大沖擊。”