“舌尖上的安全”一直是中國政府和民眾特別關(guān)注的話題。在上海福喜事件仍在發(fā)酵之際，中國的食品安全執(zhí)法和司法部門再次集會，探討如何更加嚴厲、高效地打擊“餐桌上的犯罪”。
在多部門聯(lián)合舉辦的“食品藥品安全執(zhí)法與案例研討會”上，國家食品藥品監(jiān)督管理總局稽查局局長毛振賓透露，食藥監(jiān)和公安部門對上海福喜食品有限公司及相關(guān)企業(yè)的調(diào)查正緊鑼密鼓地進行，將于近期向社會公布結(jié)果。
這起最新的食品安全事件再次給監(jiān)管部門和中國民眾敲響警鐘：從三聚氰胺到蘇丹紅，從瘦肉精到農(nóng)藥殘留，人們何時才能吃上放心的一餐？
據(jù)公安部統(tǒng)計，今年以來，各地已偵破各類食品藥品犯罪案件1.1萬余起。但公安部治安管理局副局長華敬鋒說，瘦肉精、病死肉、種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)濫用藥物等問題仍未根治，而以福喜事件為代表的新情況、新問題又不斷出現(xiàn)。
不少專家認為，食品安全“骨頭難啃”的一個重要原因，是食品違法犯罪成本偏低、處罰偏輕。另外，有些地方政府片面追求經(jīng)濟增長，監(jiān)管失之于寬、失之于軟。
行政執(zhí)法與刑事司法銜接不暢，也制約著食品犯罪偵辦效率。毛振賓說：“哪個地方食藥監(jiān)部門與公安部門關(guān)系好、合作好，哪個地方食品案件查處就有成效。反之，有案不移、有案難移的情況，就可能出現(xiàn)。”
此外，執(zhí)法人員不足也是重要掣肘因素。中國食藥監(jiān)系統(tǒng)14萬人，監(jiān)管著全國超過2000萬家食品、保健食品、藥品、化妝品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營單位。監(jiān)管人員不足監(jiān)管對象的7‰。毛振賓說，執(zhí)法人員不足，導致日常監(jiān)管覆蓋面和檢查力度難以兼顧。
為了讓違法者感到“切膚之痛”，食藥監(jiān)總局今天宣布，將加大對違法違規(guī)企業(yè)和責任人的懲戒力度，讓他們“寸步難行”，承擔“付不起的代價”。
為此，食藥監(jiān)總局將在今年下半年，全面推動食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立誠信檔案，同時建立“黑名單”，將違法違規(guī)企業(yè)及時向社會通報。毛振賓介紹，上榜企業(yè)將在項目審評、貸款、甚至出行等方面受到一定限制。
在法律保障方面，全國人大常委會剛剛結(jié)束了就《食品安全法（修訂草案）》征求社會意見。草案重點明確了各方對食品安全的法律責任，加大了對責任主體的懲處力度，并綜合運用民事、行政、刑事等手段，對違法生產(chǎn)經(jīng)營者實行最嚴厲的處罰。
此外，草案還特別對失職瀆職的地方政府和監(jiān)管部門實行最嚴肅的問責，同時對違法作業(yè)的檢驗機構(gòu)人員等實行最嚴格的追責。
為了破解行刑銜接難題，食藥監(jiān)總局和公安部在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，共同起草了《食品藥品安全行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作辦法》，正在向中央政法委等有關(guān)單位征求意見。
同時，食藥監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部也將加強部門間、地區(qū)間協(xié)作，建立部際聯(lián)席會議工作機制。食藥監(jiān)總局將打造高效權(quán)威的稽查隊伍，引入激勵機制，在執(zhí)法裝備和辦案經(jīng)費等方面加大支持。
食藥監(jiān)總局食品安全總監(jiān)郭文奇說，當前食品安全問題突出，監(jiān)管任重道遠。他說：“我們千萬不能有一絲懈怠情緒，不能有過太平日子的思想。”
而作為打擊違法犯罪的利劍，公安部門也將努力捍衛(wèi)民眾的一蔬一飯。華敬鋒表示，公安機關(guān)必須堅持問題導向，持續(xù)深化打擊，堅決打掉食品犯罪利益鏈。
他說：“今后的食品安全工作，我們要從‘亡羊補牢’更多轉(zhuǎn)向‘未雨綢繆’，力爭隱患早發(fā)現(xiàn)，問題早查處。”
