出臺病死畜禽收集處理辦法

　　病死畜禽流入餐桌的問題近年來已經(jīng)引起了社會的高度關注。今年，全市將出臺病死畜禽收集處理辦法，加強活禽交易市場、肉類批發(fā)市場監(jiān)管。嚴厲查處違法收購、加工、銷售病死畜禽和注水肉及未經(jīng)檢驗肉制品等違法行為。加強生豬、牛羊等屠宰企業(yè)的規(guī)范管理，嚴厲打擊各類私屠濫宰行為。加強對肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)和餐飲服務單位自制肉制品的監(jiān)督檢查，重點打擊摻雜使假、以次充好的違法違規(guī)行為，嚴禁皮毛動物生肉等未經(jīng)檢驗檢疫動物肉品流入市場。

　　同時，將嚴厲打擊非法收購、運輸加工餐廚廢棄油脂，利用動物內(nèi)臟、化工原料提煉、制售動物油脂，以次充好、以假充真等違法犯罪行為。深入推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，年底前建成餐廚廢棄物收集運輸體系及處理設施。組織開展食用調(diào)和油標識標注的專項檢查，加強對食用油黃曲霉毒素、苯并芘專項抽檢以及進口食用油品的檢驗檢測。

　　治理學校食堂規(guī)范周邊餐飲

　　今年全市將開展兒童食品、學校食堂及學校周邊食品安全專項整治，規(guī)范兒童食品經(jīng)營許可準入條件、經(jīng)營者責任義務，督促落實進貨查驗、索證索票制度。開展學校食堂治理整頓，學校食堂量化分級覆蓋率達到90%.加強中小學生營養(yǎng)餐管理，規(guī)范學校周邊餐飲服務。探索建設校園周邊“放心零食”小賣店。

　　加大農(nóng)村、城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域食品安全整治力度，重點治理制售假冒偽劣、“三無”、過期食品等違法違規(guī)行為。加強對農(nóng)村餐飲服務單位人員健康、場地環(huán)境、清洗消毒的規(guī)范管理，規(guī)范農(nóng)村紅白喜事集體用餐申報，建立農(nóng)村流動廚師持證上崗制度。

　　嚴格實施食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場管理，整治無證照生產(chǎn)經(jīng)營、生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品、食品經(jīng)營主體未按規(guī)定建立臺賬和索證索票等違法行為，嚴把進貨關、銷售關和退市關。開展大中型及連鎖超市食品安全集中整治。

　　取締黑窩點黑作坊和黑工廠

　　對食品生產(chǎn)加工小作坊、小攤販、小餐飲等進行專項整治，進行全面摸底，推行準入備案管理制度，規(guī)范生產(chǎn)加工經(jīng)營行為，完善監(jiān)管措施，消除監(jiān)管盲區(qū)。堅決取締一批“黑窩點”、“黑作坊”和“黑工廠”.食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管覆蓋率達到90%以上，食品銷售攤販監(jiān)管覆蓋率達到70%以上，小餐飲監(jiān)管覆蓋率達到80%以上。加強餐具集中消毒單位管理。

　　開展網(wǎng)絡食品交易等專項整治，嚴厲查處通過互聯(lián)網(wǎng)銷售未經(jīng)檢驗進口食品和“三無”、不符合安全標準食品等違法違規(guī)行為。加強網(wǎng)絡食品交易管理，嚴格規(guī)范網(wǎng)絡食品經(jīng)營者及提供網(wǎng)絡食品交易平臺服務經(jīng)營者責任和義務。加強進出口食品安全監(jiān)管，嚴厲打擊走私乳粉和乳清粉等進出口食品走私犯罪。

　　“農(nóng)田到餐桌”全過程可追溯

　　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設立監(jiān)管所，在農(nóng)村行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)建立協(xié)管員隊伍，建立健全一體化、廣覆蓋、專業(yè)化、高效率的監(jiān)管體系。健全完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系，重點加強縣、鄉(xiāng)級食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管機構建設。

　　完善食品安全刑事偵查和立案標準等相關規(guī)定，提高刑事責任追究效率。建立食用農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地準出、市場準入制度，建立食品問題產(chǎn)品召回備案下架制度、保健食品原料登記制度，努力實現(xiàn)從“農(nóng)田到餐桌”全過程追溯。建立完善食品質量標識制度，規(guī)范“無公害農(nóng)產(chǎn)品”、“綠色食品”、“有機食品”、“非轉基因食品”等標識的認證和使用。

　　推進市、縣兩級食品安全檢驗檢測機構建設，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一、布局合理、適應需求、運轉高效的檢驗檢測體系。建立各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位信用檔案，實施“紅黑名單”制度，完善誠信信息共享機制和失信行為聯(lián)合懲戒機制。推進食品安全信用評價結果與行業(yè)準入、融資信貸、稅收、用地審批等掛鉤，發(fā)揮其他領域對食品安全失信行為的懲戒作用。探索建立企業(yè)責任首負制、強制保險、民事賠償、質量安全授權人制度，在嬰幼兒配方乳粉等兒童食品、白酒、葡萄酒、保健食品行業(yè)開展試點。