為了保障廣大人民群眾“舌尖上的安全”,吳焰建議，應加快完善食品安全相關法律法規(guī)體系建設，形成嚴格的食品安全制度體系。

　　民以食為天，食以安為先。吳焰指出，食品安全關系每個人的日常生活，是民生的基礎和最重要的保障。近年來，食品安全問題多發(fā)，食品安全各環(huán)節(jié)情況不容樂觀，公眾對食品安全的憂慮不斷增加，社會對治理食品安全反映強烈。

　　吳焰今年向全國政協(xié)十二屆二次會議提交的一份提案就是關于食品安全治理問題。他表示，治理食品安全問題，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”,既要嚴格執(zhí)法，嚴格生產標準，把好市場監(jiān)管關；又要積極運用保險機制等市場化的社會管理工具，形成多方參與、社會共治的格局，共同構筑起保障群眾食品安全的銅墻鐵壁。

　　在吳焰看來，充分發(fā)揮保險機制的作用，完善食品安全責任保險制度，在強化生產者食品安全責任、保障消費者合法權益，輔助政府做好食品安全管理、優(yōu)化食品安全整體環(huán)境等方面，可發(fā)揮獨特作用。一是可發(fā)揮市場化監(jiān)督的獨特作用，從源頭上提升食品的安全性。建立食品安全責任保險制度可在食品生產者、流通者、消費者之間增加市場化的第三方監(jiān)督力量，并以專業(yè)技術手段參與食品安全領域的防災防損工作，減少安全事故發(fā)生概率。同時，還可減少食品安全領域信息不對稱，完善食品企業(yè)安全風險等級評價體系，消除公眾對食品安全的不信任感。二是可通過價格杠桿倒逼食品生產與流通企業(yè)提升安全標準，促進其轉型升級。建立食品安全責任保險制度，可通過保險費率和食品安全生產標準的聯動機制，顯著強化責任主體的內在壓力，激勵參保企業(yè)基于自身風險控制積極主動開展食品安全風險隱患排查，提高安全生產標準。三是食品安全責任保險制度可給予食品安全事件受害人充分保障，有效緩解食品安全領域的矛盾糾紛。利用市場化的風險補償機制替代單一行政補償，可妥善處置食品突發(fā)事件，有效緩解和減少矛盾糾紛，打破“企業(yè)違法，群眾受害，政府埋單”的困局。

　　目前，食品安全法修訂工作正在緊鑼密鼓地進行。吳焰在提案中建議，以本次食品安全法修訂為契機，明確企業(yè)食品安全侵權責任，建立食品安全責任強制保險制度，出臺可操作的實施細則。

　　此外，吳焰認為，還應強化食品安全領域的消費者權益保護，建立完善食品安全風險定價機制。強化食品生產與流通企業(yè)的責任，明確食品安全責任的賠付標準，逐步建立基于法律保障、政府監(jiān)管以及市場化責任保險約束的食品安全體系。既加大打擊震懾力度，從重懲處食品安全違法犯罪行為；又通過建立完善食品安全風險定價機制，強化全社會的食品安全意識。“還要完善食品安全責任保險扶持政策，引導企業(yè)主動強化食品安全責任意識。”吳焰說。