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排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 畜禽養(yǎng)殖行業(yè) HJ 1029-2019

      來源:《肉類產業(yè)資訊》    2020年第5期
 
內容摘要:廢水直接排放口應填報排放口地理坐標、間歇排放時段、對應入河排污口名稱和編碼、受納自然水體信息、匯入受納自然水體處的地理坐標及執(zhí)行的國家或地方污染物排放標準;廢水間接排放口應填報排放口地理坐標、間歇排放時段、受納污水處理廠名稱、執(zhí)行的國家或地方污染物排放標準。
  《續(xù)》
 
  5  產排污環(huán)節(jié)對應排放口及許可排放限值確定方法
  5.1  產排污環(huán)節(jié)及對應排放口
  廢水直接排放口應填報排放口地理坐標、間歇排放時段、對應入河排污口名稱和編碼、受納自然水體信息、匯入受納自然水體處的地理坐標及執(zhí)行的國家或地方污染物排放標準;廢水間接排放口應填報排放口地理坐標、間歇排放時段、受納污水處理廠名稱、執(zhí)行的國家或地方污染物排放標準。
  5.2  許可排放限值
  5.2.1  一般原則
  許可排放限值包括污染物許可排放濃度和許可排放量。畜禽養(yǎng)殖行業(yè)排污單位許可排放量為年許可排放量。年許可排放量是指允許排污單位連續(xù)12個月排放的污染物最大排放量。年許可排放量同時適用于考核自然年的實際排放量。有核發(fā)權的地方生態(tài)環(huán)境主管部門可根據環(huán)境管理需求,將年許可排放量按季、月進行細化。
  對于水污染物,廢水主要排放口規(guī)定許可排放濃度和許可排放量。
  對于大氣污染物,以場界確定無組織許可排放濃度。
  根據國家或地方污染物排放標準,按照從嚴原則確定許可排放濃度。依據本標準5.2.3規(guī)定的允許排放量核算方法和依法分解落實到排污單位的重點污染物排放總量控制指標,從嚴確定許可排放量。2015年1月1日及以后取得環(huán)境影響評價審批、審核意見的排污單位,許可排放量還應同時滿足環(huán)境影響評價文件和審批、審核意見確定的排放量要求。
  畜禽養(yǎng)殖行業(yè)排污單位填報許可排放限值時,應在《排污許可證申清表》中寫申清的許可排放限值計算過程。
  畜禽養(yǎng)殖行業(yè)排污單位承諾的排放濃度嚴于本標準的要求的,應在排污許可證中規(guī)定。
  5.2.2  許可排放濃度
  5.2.2.1  廢水
  畜禽養(yǎng)殖行業(yè)排污單位原則上依據GB 18596確定廢水主要排放口的水污染物許可排放濃度;當廢水排入污水集中處理設施時,可根據排污單位與污水集中處理設施責任單位的協(xié)商值確定。地方有更嚴格排放標準要求的,按照地方排放標準從嚴確定。
  5.2.2.2  廢氣
  畜禽養(yǎng)殖行業(yè)排污單位惡臭污染物許可排放濃度依據GB 18596確定,地方有更嚴格的排放標準要求的,按照地方排放標準從嚴確定。
  5.2.3  允許排放量
  畜禽養(yǎng)殖行業(yè)排污單位應明確廢水直接排放口化學需氧量、氨氮、總氮、總磷的年許可排放量,明確廢水間接排放口化學需氧量、氨氮、總磷的年許可排放量??梢悦鞔_受納水體環(huán)境質量年均值超標且列入GB 18596中的其他相關排放因子的年許可排放量。地方生態(tài)環(huán)境主管部門有更嚴格規(guī)定的,從其規(guī)定。
  畜禽養(yǎng)殖行業(yè)排污單位化學需氧量、氨氮、總磷許可排放量依據污染物許可排放濃度限值、單位畜禽基準排水量和畜禽養(yǎng)殖存欄量、養(yǎng)殖天數(按365天計)核定,按照公式(2)計算。
  Dj=S×Q×Cj×365×10-6                  (2)
  式中:DJ--排污單位廢水第j項污染物年許可排放量,t/a;
  S--排污單位畜禽常年存欄量,百頭(千只)/a,按出欄量統(tǒng)計養(yǎng)殖量的畜種按以下比例折算存欄量:年出欄2頭豬=常年存欄1頭豬、年出欄5只肉雞=常年存欄1只肉雞、年出欄1頭肉牛=常年存欄2頭肉牛,省級人民政府明確規(guī)定規(guī)模標準的其他養(yǎng)殖品種由省級人民政府自行確定折算系數:
  Cj--第j項水污染物許可排放濃度限值,mg/L;
  Q--單位畜禽基準排水量,m?百頭(千只)·d,推薦取值見表4。地方排放標準中有更嚴格規(guī)定的,從其規(guī)定。表4中未列明的畜禽種類單位畜禽基準排水量可將養(yǎng)殖量換算成相應的畜奧品種養(yǎng)殖量后進行核定,換算比例為:1只鴨折算成1只雞,1只鵝折算成2只雞,3只羊折算成1頭豬,省級人民政府明確規(guī)定規(guī)模標準的其他養(yǎng)殖品種由省級人民政府自行設定折算系數。
表4  畜禽養(yǎng)殖行業(yè)排污單位畜禽基準排水量推薦取值表
種類 豬[m³/(百頭·d)] 雞[m³(千只·d)] 牛[m³(百頭·d)]
基準排水量取值 1.5 0.6 18.5

注:百頭、千只均指存欄數。

  畜禽養(yǎng)殖行業(yè)排污單位中,地方排放標準明確總氮排放限值的,總氮年許可排放量分別按照公式(2)、公式(3)進行計算,從嚴確定;地方標準未明確總氮排放限值的,按照公式(3)計算。
  D=S×P×10-3      (3)
  式中:D--排污單位廢水總氮年許可排放量,t/a; .
  S--排污單位畜禽常年存欄量,頭(只)/a,畜禽存出欄量折算方式同公式(2);
  P--單位畜禽總氮排放量限值,kg/頭(只),各類畜禽總氮排放量推薦限值見表5。表5中未列明的畜禽種類單位畜禽總氮排放量限值可將養(yǎng)殖量換算成相應的畜禽品種養(yǎng)殖量后進行核定,換算比例為:1只鴨折算成1只雞(蛋鴨折算成蛋雞,肉鴨折算成肉雞),1只鵝折算成2只雞(種鵝折算成蛋雞,肉鵝折算成肉雞),3只羊折算成1頭豬,省級人民政府明確規(guī)定規(guī)模標準的其他養(yǎng)殖品種由省級人民政府自行設定換算系數。

表5  畜禽養(yǎng)殖行業(yè)排污單位畜禽總氮排放量推薦限值表
種類 生豬(kg/頭) 牛肉(kg/頭) 奶牛(kg/頭) 蛋雞(kg/只) 肉雞(kg/只)
排放量限值 0.92 6.75 9.24 0.03 0.02

注:頭、只均指存欄數。

  6  污染防治可行技術要求
  6.1  一般原則
  本標準中所列污染防治可行技術及運行管理要求可作為生態(tài)環(huán)境主管部門對畜禽養(yǎng)殖行業(yè)排污單位排污許可證申清材料審核的參考。畜禽養(yǎng)殖行業(yè)相關污染防治可行技術指南發(fā)布后,從其規(guī)定。
  6.2  廢水
  6.2.1  可行技術
  畜禽養(yǎng)殖行業(yè)排污單位廢水污染防治可行技術參考表6。
  表6  畜禽養(yǎng)殖行業(yè)排污單位廢水污染防治可行技術參考表
  6.2.2  運行管理要求
  a)畜禽養(yǎng)殖行業(yè)排污單位應根據養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖量、養(yǎng)殖方式等合理確定廢水處理工藝及設施參數,應當按照相關法律法規(guī)、標準和技術規(guī)范等要求運行廢水處理設施,并進行維護和管理,保證設施正常運行。
  b)畜禽養(yǎng)殖行業(yè)排污單位必須實行嚴格的雨污分流措施。
  c)畜禽養(yǎng)殖行業(yè)排污單位應加強生產節(jié)水管理,提高廢水的循環(huán)利用率,減少污水排放量。采用水沖糞、水泡糞清糞工藝的規(guī)?;B(yǎng)殖場(小區(qū)),宜逐步改為干清糞工藝。
  6.3  廢氣
  6.3.1  無組織排放控制要求
  畜禽養(yǎng)殖行業(yè)排污單位惡臭無組織排放控制要求見表7。

表7  畜禽養(yǎng)殖行業(yè)排污單位惡臭無組織排放控制要求
排水類別 排放去向 養(yǎng)殖規(guī)模 可行技術
場內綜合污水處理站的綜合污水(養(yǎng)殖廢水、生活污水等) 間接排放 大型 干清糞+固液分離+厭氧(UASB、CSTR)+好氧(SBR、接觸氧化、MBR)
中型 干清糞+固液分離+厭氧(USR、UASB)+好氧(完全混合活性污泥法、SBR、接觸氧化、MBR)
小型 干清糞+固液分離+厭氧(USR)+好氧(完全混合活性污泥法、MBR)
直接排放 大型 干清糞+固液分離+厭氧(UASB、CSTR)+好氧(SBR、接觸氧化、MBR)+自然處理(人工濕地、氧化塘)
中型 干清糞+固液分離+厭氧(USR、UASB)+好氧(完全混合活性污泥法、SBR、接觸氧化、MBR)+自然處理(人工濕地、氧化塘)
小型 干清糞+固液分離+厭氧(USR)+好氧(完全混合活性污泥法、MBR)+自然處理(人工濕地、氧化塘)
注:大型養(yǎng)殖規(guī)模為存欄大于等于10000頭生豬、中型為存欄2000~9999頭生豬、小型為存欄500~1999頭生豬。其他養(yǎng)殖品種依據存欄量按以下標準折算成生豬:1頭奶牛折算成10頭豬,1頭肉牛折算成5頭豬,30只蛋雞折算1頭豬,60只肉雞折算成1頭豬,30只鴨折算成1頭豬,15只鵝折算成1頭豬,3只羊折算成1頭豬,省級人民政府明確規(guī)定規(guī)模標準的其他養(yǎng)殖品種由省級人民政府自行設定折算系數。
主要生產設施

 

無組織排放控制要求

 

養(yǎng)殖欄舍

 

(1)選用益生菌配方飼料;
(2)及時清運糞污;
(3)向糞便或舍內投(鋪)放吸附劑減少臭氣的散發(fā);
(4)投加或噴灑除臭劑;
(5)集中通風排氣經處理(噴淋法、生物洗滌法、吸收法等)后排放;
(6)集中收集氣體經處理(生物過濾法、生物洗滌法、吸收法等)后由排氣筒排放。

 

固體糞污處理工程

 

(1)定期噴灑除臭劑;
(2)及時清運固體糞污;
(3)采用厭氧或好氧堆肥方式;
(4)集中收集氣體經處理(生物過濾法、生物洗滌法、吸收法等)后由排氣筒排放。

 

廢水處理工程

 

(1)定期噴灑除臭劑;
(2)廢水處理設施加蓋或加罩;
(3)集中收集氣體經處理(生物過濾法、生物洗滌法、吸收法等)后由排氣筒排放。

 

全場

 

(1)固體糞污規(guī)范還田利用;
(2)場區(qū)運輸道路全硬化、及時清掃、無積灰揚塵、定期灑水抑塵;
(3)加強場區(qū)綠化。

 

  6.3.2  運行管理要求
  畜禽養(yǎng)殖行業(yè)排污單位在運行過程中應保持惡臭收集系統(tǒng)、除臭系統(tǒng)的工作狀態(tài)良好。采用物理化學除臭系統(tǒng)時,吸收塔內的吸附劑應定期再生;在使用化學除臭劑過程中不得對設備造成腐蝕;采用生物除臭系統(tǒng)時應定期投加營養(yǎng)物質,保證微生物活性達到設計要求。
  6.4  固體糞污管理要求
  a)固體糞污外銷處理與利用的畜禽養(yǎng)殖行業(yè)排污單位,應達到以下要求:
  1)具備糞污臨時儲存設施,儲存設施滿足《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用設施建設規(guī)范(試行)》中的相關要求。
  2)具備穩(wěn)定、合理、正規(guī)的糞便外銷途徑(如有機肥加工廠、農業(yè)生產基地等),且有具體的外銷合同或協(xié)議。
  b)固體糞污自身資源化利用的畜禽養(yǎng)殖行業(yè)排污單位,應達到以下要求:
  1)具備與其養(yǎng)殖規(guī)模相匹配的糞污臨時儲存設施,儲存設施滿足《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用設施建設規(guī)范(試行)》中的相關要求。
  2)還田利用的固體糞污滿足GB/T 25246中無害化要求。
  3)配套與養(yǎng)殖規(guī)模相匹配的固體糞污消納土地,配套消納土地的具體規(guī)模應根據《畜禽糞污土地承載力測算技術指南》中相關規(guī)定測算。
  7  自行監(jiān)測管理要求
  7.1  一般原則
  畜禽養(yǎng)殖行業(yè)排污單位在申清排污許可證時,應當按照本標準確定產排污環(huán)節(jié)、排放口、污染物項目及許可限值等要求,制定自行監(jiān)測方案,并在《排污許可證申清表》中明確。本標準未規(guī)定的其他監(jiān)測因子指標按照HJ 819等標準規(guī)范執(zhí)行,畜禽養(yǎng)殖行業(yè)排污單位自行監(jiān)測技術指南發(fā)布后,自行監(jiān)測管理要求從其規(guī)定。
  有核發(fā)權的地方生態(tài)環(huán)境主管部門可根據環(huán)境質量改善要求,增加畜禽養(yǎng)殖行業(yè)排污單位自行監(jiān)測管理要求。對于2015年1月1日及以后取得環(huán)境影響評價審批、審核意見的畜禽養(yǎng)殖行業(yè)排污單位,其環(huán)境影響評價審批、審核意見中有其他自行監(jiān)測管理要求的,應當同步完善其自行監(jiān)測管理要求。
  7.2  自行監(jiān)測方案
  自行監(jiān)測方案中應明確排污單位的基本情況、監(jiān)測點位及示意圖、監(jiān)測指標、執(zhí)行排放標準及其限值、監(jiān)測頻次、采樣和樣品保存方法、監(jiān)測分析方法和儀器、監(jiān)測質量保證與質量控制、自行監(jiān)測信息公開等。對于采用自動監(jiān)測的,排污單位應當如實填報采用自動監(jiān)測的污染物指標、自動監(jiān)測系統(tǒng)聯網情況、自動監(jiān)測系統(tǒng)的運行維護情況等;對于未要求開展自動監(jiān)測的污染物指標,排污單位應當填報開展手工監(jiān)測的污染物排放口、監(jiān)測點位、監(jiān)測方法、監(jiān)測頻次等。
  7.3  自行監(jiān)測要求
  7.3.1  監(jiān)測內容
  自行監(jiān)測污染源和污染物應包括排放標準中涉及的廢氣、廢水污染源和污染物。畜禽養(yǎng)殖行業(yè)排污單位廢氣污染物監(jiān)測指標為臭氣濃度,廢水污染物監(jiān)測指標包括GB 18596中規(guī)定的因子以及總氮。
  7.3.2  監(jiān)測點位
  畜禽養(yǎng)殖行業(yè)排污單位開展自行監(jiān)測的點位包括廢水外排口、無組織排放監(jiān)測點位、內部監(jiān)測點位等。
  7.3.2.1  廢水外排口
  按照排放標準規(guī)定的監(jiān)控位置設置廢水外排口監(jiān)測點位。排放標準中規(guī)定的監(jiān)控位置為排污單位廢水總排放口的,在廢水總排放口采樣。
  7.3.2.2  無組織排放監(jiān)測點位
  畜禽養(yǎng)殖行業(yè)排污單位無組織排放監(jiān)測點位為場界。
  7.3.2.3  內部監(jiān)測點位
  當環(huán)境管理有要求,或排污單位認為有必要更好地說清楚自身污染治理及排放狀況的,可以在排污單位內部設置監(jiān)測點,監(jiān)測污染物濃度或與污染物排放密切相關的關鍵工藝參數等。
  7.3.3  監(jiān)測技術手段
  自行監(jiān)測技術手段包括自動監(jiān)測、手工監(jiān)測兩種類型。
  對于相關管理規(guī)定要求采用自動監(jiān)測的指標,應采用自動監(jiān)測技術;對于監(jiān)測頻次高、自行監(jiān)測技術成熟的監(jiān)測指標,鼓勵選用自動監(jiān)測技術;其他監(jiān)測指標,可選用手工監(jiān)測技術。
  7.3.4  監(jiān)測頻次
  畜禽養(yǎng)殖行業(yè)排污單位參照表8確定自行監(jiān)測頻次,地方根據規(guī)定可相應加密監(jiān)測頻次。

表8  畜禽養(yǎng)殖行業(yè)排污單位廢氣、廢水污染物最低監(jiān)測頻次
類別 監(jiān)測點位 污染物控制項目 監(jiān)測頻次
廢氣 場界 臭氣濃度 年a
廢水 廢水總排放口 流量、化學需氧量、氨氮 自動檢測b
總氮、總磷 季c
懸浮物、五日生化需氧量、糞大腸菌群、蛔蟲卵 由設區(qū)的市級及以上生態(tài)環(huán)境主管部門依據HJ 819并結合區(qū)域特征確定監(jiān)測頻次
a若周邊有環(huán)境敏感點,或監(jiān)測結果超標的,應適當增加監(jiān)測頻次。
b化學需氧量、氨氮原則上需開展自動監(jiān)測,若地方根據環(huán)境管理需求有特殊規(guī)定的,可從其規(guī)定。
c對于《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》及生態(tài)環(huán)境部正式發(fā)布的文件中規(guī)定的總氮、總磷控制區(qū),地方可依據當地環(huán)境管理需求適當增加監(jiān)測頻次要求。
  7.4  采樣和測定方法
  7.4.1  自動監(jiān)測
  廢水自動監(jiān)測參照HJ/T 353、HJ/T 354、HJ/T 355、HJ/T 356執(zhí)行。
  7.4.2  手工監(jiān)測
  廢水手工采樣方法的選擇參照HJ 494、HJ 495、HJ/T 91執(zhí)行。
  無組織排放采樣方法參照GB/T 14675. HJ/T 55執(zhí)行。
  7.4.3  測定方法
  廢氣、廢水污染物的測定按照相應排放標準中規(guī)定的污染物濃度測定方法標準執(zhí)行,國家或地方法律法規(guī)等另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
  7.5  數據記錄要求
  監(jiān)測期間手工監(jiān)測的記錄和自動監(jiān)測運維記錄按照HJ 819執(zhí)行。應同步記錄監(jiān)測期間的生產狀況。
  7.6  監(jiān)測質量保證與質量控制
  按照HJ 819、HI/T 373要求,畜禽養(yǎng)殖行業(yè)排污單位應當根據自行監(jiān)測方案及開展狀況,梳理全過程監(jiān)測質控要求,建立自行監(jiān)測質量保證與質量控制體系。
  7.7  自行監(jiān)測信息公開
  畜禽養(yǎng)殖行業(yè)排污單位應按照HJ 819要求進行自行監(jiān)測信息公開。
 
 
  《未完待續(xù)》
 
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