據(jù)中美發(fā)布聯(lián)合聲明稱，中美兩國(guó)“百日經(jīng)貿(mào)計(jì)劃”取得一系列重大進(jìn)展，包括中國(guó)在符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的情況下，同意開(kāi)放2003年之后由于瘋牛病疫情而遭到禁止的美國(guó)牛肉進(jìn)口，并且“盡快不晚于2017年7月16日”生效；美方也將出臺(tái)相關(guān)法規(guī)，允許中國(guó)熟制禽肉進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。
6月19日，質(zhì)檢總局在公告中指出，6月20日起允許美國(guó)牛肉輸華。美國(guó)輸華牛肉應(yīng)符合《進(jìn)口美國(guó)牛肉檢驗(yàn)檢疫要求》，其中包括：允許進(jìn)口的牛肉指30月齡以下剔骨和帶骨牛肉；輸華牛肉應(yīng)來(lái)自獲得國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（CNCA）注冊(cè)的肉類企業(yè)；動(dòng)物來(lái)源上，要求輸華牛肉的牛須有完善的記錄，可以保證追溯到牛只的出生農(nóng)場(chǎng)；出生、飼養(yǎng)并屠宰于美國(guó)，或出生于墨西哥或加拿大，屠宰于美國(guó)；不是疑似或確診瘋牛病病牛的后代，不是世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE）定義的確診瘋牛病病例的同群牛；在中國(guó)口岸入境時(shí)，不得檢出中國(guó)法律法規(guī)禁止的非天然產(chǎn)生的獸藥、促生長(zhǎng)劑、飼料添加劑和其它化合物，包括萊克多巴胺。
中國(guó)之前進(jìn)口美國(guó)牛肉，已經(jīng)至少是14年前的事情了。在2003年之前，美國(guó)是中國(guó)最大的牛肉供應(yīng)國(guó)，不過(guò)中國(guó)于2003年出于對(duì)瘋牛病的擔(dān)憂禁止進(jìn)口美國(guó)牛肉。從此，絕大部分美國(guó)牛肉與中國(guó)市場(chǎng)無(wú)緣，去年中國(guó)曾對(duì)美國(guó)牛肉進(jìn)行了有條件解禁，但采購(gòu)量依然很少。
目前，中國(guó)是全球牛肉消費(fèi)需求增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)，中國(guó)人均牛肉銷量增長(zhǎng)20%，其消費(fèi)額已超過(guò)歐盟，僅次于美國(guó)。農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2016年，我國(guó)牛肉消費(fèi)量超過(guò)800萬(wàn)噸，市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到3600億元。
2016年我國(guó)進(jìn)口牛肉比上一年同比增長(zhǎng)22.4%，數(shù)量從49萬(wàn)噸增至60萬(wàn)噸，一年增加了11萬(wàn)噸。其中，巴西是中國(guó)最大的進(jìn)口牛肉來(lái)源地，約占進(jìn)口總量的29.5%，其次是烏拉圭和澳大利亞，分別占進(jìn)口總量的26.8%和19.1%，三者合計(jì)約占中國(guó)牛肉進(jìn)口總量的75.4%。
在2015年澳大利亞向中國(guó)出口牛肉曾達(dá)到巔峰，年交易額為10億澳元。不過(guò)此后由于干旱等原因，限制了對(duì)中國(guó)的出口數(shù)量。2016年澳大利亞對(duì)中國(guó)牛肉出口驟降至6.7億澳元，下滑幅度達(dá)40%。正是借助這一機(jī)會(huì)，去年巴西對(duì)中國(guó)的牛肉出口份額超越澳大利亞上升至第一。
如今美國(guó)牛肉也要來(lái)分一杯羹，這也就意味著中國(guó)的牛肉市場(chǎng)格局肯定又會(huì)發(fā)生改變。
進(jìn)口美國(guó)牛肉檢驗(yàn)檢疫要求
一、允許進(jìn)口產(chǎn)品范圍
允許進(jìn)口的牛肉指30月齡以下剔骨和帶骨牛肉，包括心、腎、肝、瓣胃、牛筋，不包括扁桃體、回腸未端、碎肉及機(jī)械分離肉。
二、生產(chǎn)企業(yè)的要求
輸華牛肉應(yīng)來(lái)自獲得國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（CNCA）注冊(cè)的肉類企業(yè)。
三、有關(guān)檢驗(yàn)檢疫要求
?。ㄒ唬﹦?dòng)物來(lái)源要求
1．輸華牛肉的牛須有完善的記錄，可以保證追溯到牛只的出生農(nóng)場(chǎng)。
2．出生、飼養(yǎng)并屠宰于美國(guó)，或出生于墨西哥或加拿大，屠宰于美國(guó)。
3．不是疑似或確診瘋牛病病牛的后代，不是世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE）定義的確診瘋牛病病例的同群牛。
4．屠宰前未使用向顱腔注射壓縮空氣或氣體的擊昏方法或腦脊髓刺死法。
5．屠宰時(shí)小于30月齡。
（二）輸華牛肉要求
1．對(duì)用于生產(chǎn)輸華牛肉的牛實(shí)施宰前宰后檢查，結(jié)果合格；證明所有屠宰牛是健康的，沒(méi)有任何全身性系統(tǒng)癥狀或傳染病、寄生蟲(chóng)病，且胴體和臟器無(wú)病理變化。
2．已采用安全和衛(wèi)生的方式去除扁桃體和回腸末端。
3．是衛(wèi)生、安全的，適合人類食用。
4．在中國(guó)口岸入境時(shí)，不得檢出中國(guó)法律法規(guī)禁止的非天然產(chǎn)生的獸藥、促生長(zhǎng)劑、飼料添加劑和其它化合物，包括萊克多巴胺。低于或等于本底水平的內(nèi)源性激素不在禁止之列。
四、包裝要求
輸華牛肉必須用符合國(guó)際衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的全新材料包裝。
牛肉應(yīng)有單獨(dú)的內(nèi)包裝，內(nèi)包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明品名、產(chǎn)地國(guó)、生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)號(hào)、生產(chǎn)批號(hào)。外包裝上應(yīng)當(dāng)以中文標(biāo)明產(chǎn)品名、規(guī)格、產(chǎn)地（具體到州/省/市）、生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)號(hào)、生產(chǎn)批號(hào)、目的地（僅限中國(guó)）、生產(chǎn)日期（年/月/日）、保質(zhì)期、儲(chǔ)存溫度等內(nèi)容，在外包裝上也應(yīng)可見(jiàn)美國(guó)官方檢驗(yàn)檢疫的標(biāo)識(shí)。
預(yù)包裝肉類產(chǎn)品還應(yīng)符合中國(guó)關(guān)于預(yù)包裝食品標(biāo)簽的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
五、證書(shū)要求
每批美國(guó)輸華牛肉應(yīng)隨附美國(guó)農(nóng)業(yè)部出具的獸醫(yī)衛(wèi)生證書(shū)，證明其符合中方的檢驗(yàn)檢疫要求。
六、儲(chǔ)存運(yùn)輸要求
輸華牛肉的儲(chǔ)存和運(yùn)輸應(yīng)在合適的溫度條件下進(jìn)行，冷凍牛肉的中心溫度不應(yīng)高于-15℃，冰鮮牛肉的中心溫度應(yīng)在0℃-4℃。
貨物裝入集裝箱后施加美國(guó)農(nóng)業(yè)部認(rèn)可的鉛封，鉛封號(hào)在產(chǎn)品隨附的獸醫(yī)衛(wèi)生證書(shū)中注明。運(yùn)輸過(guò)程不得拆開(kāi)及更換包裝。
