每年兩會，眾多代表委員都有一個共同關注的話題農產品與食品安全。今年兩會也不例外，如果說有區(qū)別，那便是今年兩會代表更加關注的已不是農產品和食品安全本身的嚴峻形勢，而是如何確保政府對農產品和食品全產業(yè)鏈的安全監(jiān)管落到實處的問題。兩會剛開始，各大網站和媒體就頻頻出現(xiàn)了以下兩大關注熱點。
　　“多龍治水”局面必須終結
　　“食品安全事件頻頻發(fā)生,有政府監(jiān)管不力的責任。”曹縣磐石辦事處五里墩村黨支部書記王銀香代表說,目前我國的食品安全實行分段管理體制,多個部門分別對食品的生產、流通、餐飲服務等環(huán)節(jié)進行監(jiān)管。據(jù)不完全統(tǒng)計,涉及到食品安全管理職能的,有工業(yè)和信息化部、公安部、農業(yè)部、商務部、衛(wèi)生部、國家工商總局、國家質檢總局、國家食品藥品監(jiān)管局等17個部門。王銀香說,多部門共管的弊端是難以更高效、更低成本地解決食品安全監(jiān)管問題。
　　遼寧省盤錦市食品藥品監(jiān)督管理局局長岳澤慧委員建議,政府設立統(tǒng)一的食品監(jiān)管機構,將各部門的職能統(tǒng)一起來,并實行從中央到地方的垂直管理體制,全面負責從田間到餐桌的食品監(jiān)管。既可以避免多頭管理弊端,也可以遏制地方保護主義。
　　歸口一個部門監(jiān)管的愿望即將隨著“大部制”改革變?yōu)楝F(xiàn)實。國家工商總局局長周伯華委員3月4日在接受采訪時說,通過機構改革,食品安全將實現(xiàn)“一件事情由一個部門監(jiān)管”。他透露,由于食品安全問題涉及的流程比較長,從生產環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)到餐桌,即使由一個部門去管理,也需要其他相關部門的監(jiān)管。將來的管理模式是一個部委主管,與相關部門共同努力協(xié)同配合,食品安全問題一定會得到改善。
　　用網絡平臺實現(xiàn)“全產業(yè)鏈”監(jiān)控。
　　那么，終結了多龍治水并不意味著就一定能治好水，它還需要有一個“一龍為首、多龍相輔”的治水平臺，那就是利用現(xiàn)代物聯(lián)網技術為依托，形成一個其觸角涉及到從農產品和食品種養(yǎng)加工全產業(yè)鏈的天羅地網。
　　代表委員們的這些意見得到了廣大網友和食品安全從業(yè)者的強烈共鳴。去年剛剛上線的以“先溯源、再購買、保安全”為宗旨的北京龍寶溯源商城CEO張傳林也認為：由于農產品從農田到餐桌，要經過生產、加工、貯藏、運輸、銷售等諸多環(huán)節(jié)，如此長的產業(yè)鏈條中，每一個環(huán)節(jié)都有被污染的可能性。而從農產品生產、流通和銷售的全過程來看，現(xiàn)有的政府執(zhí)法部門監(jiān)管模式還遠不能做到全程溯源和監(jiān)控。所以，必須建立起依托以物聯(lián)網為特征的現(xiàn)代信息技術，建立起責任追溯機制。讓消費者可以先溯源后購買。
　　張傳林的這番話也代表了兩會期間各位代表委員的心聲。那就是如何筑起一道以可追溯技術為主體并能為政府監(jiān)管部門和廣大消費者可充分利用的食品安全大壩，以實現(xiàn)農產品和食品“全產業(yè)鏈”監(jiān)控。
　　來自農村第一線的代表和委員均認為：養(yǎng)殖種植分散在千家萬戶,產業(yè)化和標準化程度低。這是建立食品安全追溯體系的最難的環(huán)節(jié)，其解決途徑有兩條：一是要打造大批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),一方面組織農民生產和銷售農副產品,一方面從源頭上控制農產品、食品安全,建立一條現(xiàn)實中可見的完整的安全生產供應鏈。二是要利用現(xiàn)代物聯(lián)網的手段，將網絡技術和二維碼等電子標簽技術結合起來，建立專業(yè)的既可為政府監(jiān)管部門使用又能面向廣大消費者的網上農產品食品安全追溯平臺。