穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，保障豬肉供應，事關“三農(nóng)”發(fā)展、群眾生活和物價穩(wěn)定。近日，蘇州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合市發(fā)改委、財政局等部門印發(fā)《關于促進生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》，計劃用5～10年時間，基本形成生產(chǎn)高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好、供給安全、產(chǎn)銷協(xié)調、調控有效的生豬產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展新格局，地產(chǎn)和域外豬肉自給率穩(wěn)定在30%以上。同時建立以能繁母豬存欄量為核心調控指標的生豬產(chǎn)能逆周期調控機制，鞏固生豬產(chǎn)能恢復成果，促進生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　位于常熟市古里鎮(zhèn)塢丘村的尚牧生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，現(xiàn)存欄生豬有近8000頭。公司負責人吉佳偉說，自今年春節(jié)過后，生豬價格出現(xiàn)持續(xù)下跌。“如果完全自繁自養(yǎng)的話，正常生豬出欄的成本價在每斤8元至8.5元之間，那么現(xiàn)在本地生豬市場上市的價格在每斤6.3至6.5元之間。即使按8元來說，每斤就要下跌1.7元。正常一頭豬在250斤左右，這樣總的虧損要在400元以上。”

　　近年來，豬肉價格時漲時跌、起伏不定，不僅讓生豬養(yǎng)殖戶很受傷，也讓消費者傷不起。此次由蘇州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門聯(lián)合印發(fā)的《實施意見》，從穩(wěn)定和完善生豬生產(chǎn)扶持政策、建立生豬生產(chǎn)逆周期調控機制、完善生豬穩(wěn)產(chǎn)保供綜合保障體系三方面提出12項具體實施要求。

　　在調控機制上，《實施意見》提出穩(wěn)定能繁母豬存欄和規(guī)模豬場存量，實施生豬生產(chǎn)逆周期調控，壓實生豬穩(wěn)產(chǎn)保供屬地責任。當全市地產(chǎn)和域外能繁母豬存欄量低于正常保有量95%時，或每頭生豬出欄虧損大于400元超過3個月以上時，自動觸發(fā)啟動調控機制，相關部門啟動給予規(guī)模豬場一次性臨時救助補貼、擴大信貸投放、貼息補助等財政扶持政策，防范生豬生產(chǎn)大幅下降。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧獸醫(yī)處處長朱凌云介紹，“當前生豬價格出現(xiàn)持續(xù)性下跌，已經(jīng)超過一個半月，跟去年同比下降約50%。因為最近還沒到觸發(fā)調控機制的點位，至于具體什么時候啟動調控機制，還要根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的意見以及當前市場價格及供應量，最后才作出決定。”

　　在產(chǎn)業(yè)保障上，《實施意見》明確強化監(jiān)測預警，加強豬肉儲備調節(jié)，推進生豬生產(chǎn)綠色發(fā)展，加快生豬全產(chǎn)業(yè)鏈建設，確保地產(chǎn)和域外豬肉自給率穩(wěn)定在30%以上。

　　“按照2019年的水平，整個蘇州市的生豬消費量約400萬頭。目前我們地產(chǎn)生豬供應量低于5%、僅20萬頭，域外每年基本上已經(jīng)維持在30%、達120萬頭左右。接下來就是進行調整和優(yōu)化，將地產(chǎn)生豬的年存欄量恢復至30萬頭左右。在域外保供上，我們現(xiàn)在已經(jīng)跟蘇北宿遷、鹽城、連云港、淮安等生豬主產(chǎn)大市的生產(chǎn)企業(yè)和屠宰企業(yè)進行了點對點的對接，從而保證蘇州市場的豬肉供應穩(wěn)定。”朱凌云說。

　　此外，《實施意見》還提出，將年設計出欄5000頭以上的規(guī)模豬場納入生豬養(yǎng)殖系統(tǒng)備案，動態(tài)監(jiān)測其生產(chǎn)經(jīng)營情況，全市規(guī)模豬場數(shù)量保持穩(wěn)定。同時將健全價格監(jiān)測預警體系，密切跟蹤生豬、豬肉市場價格，科學分析盈虧情況、研判價格運行趨勢，及時發(fā)現(xiàn)并報告價格波動的苗頭性、傾向性、潛在性問題。