各市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:
根據(jù)《生豬屠宰管理條例》、《湖南省生豬屠宰管理條例》、《湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等四部門印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范畜禽屠宰行業(yè)管理的意見》(湘農(nóng)聯(lián)〔2021〕17號)等法律法規(guī)和政策規(guī)定,現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范我省小型生豬定點屠宰場點設(shè)置提出如下意見。
一、堅持科學(xué)規(guī)劃。邊遠(yuǎn)和交通不便的農(nóng)村地區(qū)可設(shè)置小型生豬定點屠宰場點。各地應(yīng)按照《生豬屠宰管理條例》規(guī)定,本著便民、科學(xué)、合理的原則,制定小型生豬定點屠宰場點設(shè)置規(guī)劃,經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。小型生豬定點屠宰場點設(shè)置應(yīng)明確建設(shè)地點、屠宰規(guī)模、生豬產(chǎn)品供應(yīng)范圍。原則上,小型生豬定點屠宰場點的設(shè)置地點應(yīng)距離縣城40公里以上或車程60分鐘以上。
二、實行總量控制。鼓勵現(xiàn)代化的生豬定點屠宰企業(yè)完善冷鮮配送設(shè)施,實行肉品冷鏈配送,最大范圍擴大對所在縣市區(qū)農(nóng)村地區(qū)的肉品供應(yīng)。凡是通過冷鏈配送能夠保障肉品供應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),不再新增設(shè)置生豬定點屠宰場點,逐步壓縮過剩產(chǎn)能,遏制重復(fù)建設(shè)。交通便利、配送體系健全的地區(qū)應(yīng)逐步減少直至取消小型生豬定點屠宰場點。山區(qū)、林區(qū)等交通不便地區(qū)的設(shè)置數(shù)量應(yīng)嚴(yán)格控制。縣域內(nèi)小型生豬定點屠宰場點的設(shè)置數(shù)量,原則上不超過該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量的25%。已超過設(shè)置數(shù)量的,應(yīng)合理撤并,逐步減少。未達(dá)到設(shè)置數(shù)量的,應(yīng)從嚴(yán)控制。
三、嚴(yán)格設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。小型生豬定點屠宰場點的設(shè)置條件應(yīng)符合鄉(xiāng)村規(guī)劃、動物防疫、生態(tài)環(huán)保、肉品品質(zhì)等法律法規(guī)和政策規(guī)定。對現(xiàn)有小型生豬定點屠宰場點不符合設(shè)置要求的,依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等規(guī)定進(jìn)行處理。新建小型生豬定點屠宰場點的年設(shè)計屠宰能力應(yīng)在2萬頭以上,對輻射人口數(shù)量少的邊遠(yuǎn)山區(qū)可適當(dāng)放寬。
四、提升發(fā)展質(zhì)量。積極組織開展小型生豬定點屠宰場點標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。新建屠宰場點內(nèi)實行待宰、屠宰、肉品銷售分區(qū)管理和機械化屠宰,凈污道和出入場車道分離,建設(shè)運輸車輛洗消通道和必要的冷藏設(shè)施?，F(xiàn)有小型生豬定點屠宰場點應(yīng)實施技術(shù)、工藝和設(shè)備改造,提升現(xiàn)代屠宰技術(shù)和設(shè)施設(shè)備水平,3年內(nèi)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。堅決淘汰手工屠宰等落后工藝和落后產(chǎn)能。對環(huán)保不達(dá)標(biāo)或存在生產(chǎn)安全、動物防疫等重大風(fēng)險隱患的問題企業(yè)依法予以關(guān)停、取締。
五、強化檢疫監(jiān)督。依法設(shè)置的小型生豬定點屠宰場點,應(yīng)按規(guī)定配備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗人員,納入國家動物檢疫證明電子出證系統(tǒng),與檢疫出證相關(guān)聯(lián),實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管。當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)按每個小型生豬定點屠宰場點配備不少于2人的標(biāo)準(zhǔn),足額派駐官方獸醫(yī),對屠宰的生豬實施檢疫。
六、明確供應(yīng)范圍。小型生豬定點屠場點生豬產(chǎn)品的供應(yīng)范圍原則上限于所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其相鄰周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),具體范圍由縣級人民政府進(jìn)行明確。支持小型生豬定點屠宰場點延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)養(yǎng)宰銷一體化發(fā)展。對實行地方豬養(yǎng)殖、特色化養(yǎng)殖、品牌化經(jīng)營的跨區(qū)域年養(yǎng)宰銷2萬頭以上的一體化企業(yè),其小型生豬定點屠宰場點的生豬產(chǎn)品可在自有肉品專賣店內(nèi)銷售。
七、規(guī)范設(shè)置程序。新建、擴建、遷建小型生豬定點屠宰場點,應(yīng)按《湖南省畜禽屠宰場審批程序指南》(湘農(nóng)發(fā)〔2021〕3號)規(guī)定的設(shè)置程序,由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門商自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門按程序進(jìn)行審查把關(guān)、現(xiàn)場驗收,報縣級人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)后新設(shè)立的小型生豬定點屠宰場點,由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門逐級上報,納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全國畜禽屠宰行業(yè)管理系統(tǒng),實行統(tǒng)一管理。
本《意見》尚未涉及的其他事項,參照《生豬屠宰管理條例》《湖南省生豬屠宰管理條例》等相關(guān)規(guī)定施行。
本意見自發(fā)布之日起施行,有效期5年。
湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2022年1月21日
