有關(guān)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局，市動物疫病預(yù)防控制中心：
為落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于深入推進動物疫病強制免疫補助政策實施機制改革的通知》（農(nóng)辦牧〔2020〕53號）精神，深入完善動物疫病強制免疫補助政策，樹立“生產(chǎn)者防疫、受益者付費”理念，支持市場機制在強制免疫疫苗經(jīng)銷、采購、免疫服務(wù)等環(huán)節(jié)起決定性作用，加快建立富有活力、高效規(guī)范、監(jiān)管有力的強制免疫補助政策實施機制，現(xiàn)將《動物疫病強制免疫“先打后補”工作方案（2022—2024年）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
北京市財政局
2021年9月7日
（聯(lián)系人：張曉思、李鵬；聯(lián)系電話：82078430、55592229）
附件：動物疫病強制免疫先打后補工作方案（2022—2024年）.doc
動物疫病強制免疫先打后補工作方案
（2022—2024年）
為進一步完善本市動物疫病強制免疫補助政策實施機制，強化養(yǎng)殖場戶動物防疫主體責任，根據(jù)《財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于修訂印發(fā)農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》（財農(nóng)〔2020〕10號）、《農(nóng)業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈動物疫病防控財政支持政策實施指導(dǎo)意見〉的通知》（農(nóng)辦財〔2017〕35號）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于深入推進動物疫病強制免疫補助政策實施機制改革的通知》（農(nóng)辦牧〔2020〕53號）精神，結(jié)合北京市實際，制定本方案。
一、補助范圍
?。ㄒ唬┭a助病種
口蹄疫、高致病性禽流感。
（二）補助對象
本市范圍內(nèi)的豬、牛、雞、鴨、鵝等規(guī)模養(yǎng)殖場。規(guī)模養(yǎng)殖場的標準，按照《北京市農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)北京市畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模標準及其備案程序的通知》（京農(nóng)發(fā)〔2009〕34號）執(zhí)行，未達到上述規(guī)模標準且具備自主免疫條件的場戶，可按照“自愿參與”的原則實施“先打后補”。
?。ㄈ┭a助條件
1.疫苗合法合規(guī)。能夠嚴格按照補助年度動物疫病強制免疫實施方案要求，從合法正規(guī)渠道自行購買、貯藏和使用國家批準的強制免疫疫苗，且疫苗病種（亞型）適用畜禽范圍與申請補助的畜禽一致。
2.免疫效果達標。補助周期內(nèi)，場內(nèi)畜禽應(yīng)免盡免，經(jīng)動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)監(jiān)測，抗體合格率達到70%（含）以上。
3.履行法定職責。能夠嚴格履行建立免疫檔案、佩戴畜禽標識、申報產(chǎn)地檢疫、無害化處理、動物疫情報告等法定責任義務(wù)，積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門監(jiān)督管理，且未發(fā)生違法違規(guī)行為。
4.如實填報信息。能夠通過“牧運通”微信小程序如實、規(guī)范上傳養(yǎng)殖場戶基本情況、強制免疫疫苗購置和免疫接種等信息，并按規(guī)定時限完成備案、補助申請等線上操作。
二、補助方法與標準
?。ㄒ唬┬笄輸?shù)量審核
以該規(guī)模養(yǎng)殖場戶申報期內(nèi)出欄畜禽產(chǎn)地檢疫數(shù)量與種用、乳用動物存欄數(shù)量之和為申請補貼的畜禽數(shù)量，死亡畜禽忽略不計。
（二）免疫效果監(jiān)測
區(qū)動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)將“先打后補”全部養(yǎng)殖場戶納入?yún)^(qū)級動物疫病年度監(jiān)測計劃，每季度開展一次抗體合格率監(jiān)測，每次監(jiān)測覆蓋所有“先打后補”場戶。
（三）補助標準
口蹄疫疫苗：商品豬4.2元/頭；種豬5.6元/頭；牛5.4元/頭；羊4.2元/頭。
高致病性禽流感疫苗：種雞、蛋雞、種鵪鶉0.75元/羽；種鴨（蛋鴨）、種鵝（蛋鵝）0.84元/羽；肉雞、鵪鶉0.15元/羽；肉鴨、肉鵝0.3元/羽。
三、補助程序
（一）資質(zhì)審核
1.宣傳告知：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)及時將“先打后補”政策、補助標準和方式等內(nèi)容告知養(yǎng)殖場戶。
2.注冊申請：實行“先打后補”的養(yǎng)殖場戶須在“牧運通”微信小程序進行注冊，上傳場戶基本情況等信息。
3.資質(zhì)審核：所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責動物防疫工作的人員對養(yǎng)殖場戶注冊申請進行初審，所在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門工作人員進行終審。
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養(yǎng)殖場戶自主選擇農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準使用的疫苗實行程序化免疫，并適時進行補免。免疫后通過“牧運通”微信小程序上傳免疫記錄和相關(guān)信息。
?。ㄈ┭a助申報
養(yǎng)殖場戶分別在2022年、2023年、2024年的8月1日至8月15日期間在“牧運通”微信小程序在線提出補助申請，上傳補助證明資料等信息。
（四）補助核定
1.核定周期：2022年度核定周期為2021年10月1日至2022年7月31日；2023年度核定周期為2022年8月1日至2023年7月31日；2024年度核定周期為2023年8月1日至2024年7月31日。
2.補助數(shù)量核定：商品代畜禽養(yǎng)殖場戶，核定周期內(nèi)累計出欄數(shù)量以《動物檢疫合格證明》載明的出欄數(shù)量為準。種用、乳用畜禽養(yǎng)殖場戶以核定周期最后1個月畜禽存欄數(shù)量作為補助數(shù)量，存欄數(shù)量由養(yǎng)殖場戶通過“牧運通”微信小程序上傳申報后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）動物防疫人員進行初審，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門進行終審。初審和終審應(yīng)當分別在2022年、2023年、2024年的8月16日至9月15日期間完成并在“牧運通”微信小程序完成有關(guān)操作。
3.免疫情況核定：每個“先打后補”養(yǎng)殖場戶每年須由所在區(qū)動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)開展4次免疫效果監(jiān)測（每季度1次），每次抽樣數(shù)量不少于30份，抗體合格率須達到70%（含）以上。免疫監(jiān)測不合格的，養(yǎng)殖場戶須實施補免，補免后仍不合格的，不予補助。區(qū)動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當在每次監(jiān)測完成一周內(nèi)在“牧運通”微信小程序上傳監(jiān)測結(jié)果，首次監(jiān)測不合格的須上傳補免后監(jiān)測的結(jié)果。
4.補助金額核定：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織相關(guān)單位，根據(jù)養(yǎng)殖場戶申報信息、區(qū)動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)監(jiān)測結(jié)果以及監(jiān)督檢查信息等情況，確認是否給予補助，根據(jù)補助標準確定補助金額。
（五）經(jīng)費申請
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門分別于2022年9月30日、2023年9月30日、2024年9月30日前將當年度“先打后補”經(jīng)費需求、工作總結(jié)報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局并附擬實施養(yǎng)殖場名單。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)各區(qū)申請，按程序向市財政局提交資金分配方案。
?。┵Y金撥付及發(fā)放
市財政局根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的補助資金分配意見安排轉(zhuǎn)移支付資金。
四、工作要求
各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門，市動物疫病預(yù)防控制中心要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責分工，密切溝通配合，形成工作合力。
?。ㄒ唬﹨^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
1.根據(jù)本轄區(qū)實際制定“先打后補”工作實施方案并組織實施。
?。?）明確職責分工、補助對象、補助標準、實施要求、監(jiān)管措施等內(nèi)容；
?。?）對本轄區(qū)實施“先打后補”場戶審核有關(guān)情況的真實性、完整性、合規(guī)性等方面負責；
?。?）按照有關(guān)規(guī)定組織開展項目績效自評，對預(yù)算執(zhí)行情況及資金使用情況進行全過程監(jiān)管。
2.組織本區(qū)獸用生物制品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)落實《獸用生物制品經(jīng)營管理辦法》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2021年第2號），以及《北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于做好<獸用生物制品經(jīng)營管理辦法>貫徹實施工作的通知》（京政農(nóng)發(fā)〔2021〕63號）有關(guān)要求，確保強制免疫用疫苗有效供應(yīng)，嚴格規(guī)范疫苗冷鏈貯存運輸和追溯管理。
3.明確專人作為本區(qū)“牧運通”系統(tǒng)管理員，組織本區(qū)養(yǎng)殖場戶按照相關(guān)程序進行免疫信息登記和免疫補助申報。“牧運通”系統(tǒng)使用問題請與市動物疫病預(yù)防控制中心負責人員聯(lián)系（聯(lián)系人：嚴亞軍，聯(lián)系電話：60275513）。
4.設(shè)立“先打后補”工作舉報電話，并將補助政策內(nèi)容、申請參加場戶名單、補助標準、補助金額及補助發(fā)放名單等信息在本部門或區(qū)政府網(wǎng)站上進行公示，接受群眾和社會監(jiān)督。
5.加強調(diào)度，保證“先打后補”工作按計劃有序開展，申請、審核、公示、補助等各環(huán)節(jié)檔案資料完善。
6.會同區(qū)財政部門及時做好補助經(jīng)費的發(fā)放工作，補助經(jīng)費的核定發(fā)放需要有完整的程序和手續(xù)，杜絕現(xiàn)金發(fā)放，保證工作嚴謹規(guī)范。
（二）區(qū)財政局
會同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門分配及下達資金，組織開展績效目標執(zhí)行監(jiān)控和績效自評工作，對預(yù)算執(zhí)行情況及資金使用情況開展監(jiān)督檢查。
（三）市動物疫病預(yù)防控制中心
1.結(jié)合國家和本市動物疫病強制免疫計劃，制定全市“先打后補”養(yǎng)殖場戶強制免疫技術(shù)方案，加強對強制免疫工作的技術(shù)指導(dǎo)。
2.根據(jù)實際情況制定全市“先打后補”補助標準，并在必要時予以調(diào)整。
3.按照本市動物疫病強制免疫工作和監(jiān)測工作要求，組織區(qū)動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)對“先打后補”養(yǎng)殖場戶開展免疫效果監(jiān)測和免疫不良反應(yīng)監(jiān)測，定期公布監(jiān)測評價結(jié)果，確保強免疫苗安全有效。
4.及時調(diào)度全市“先打后補”養(yǎng)殖場戶免疫、監(jiān)測情況，定期向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報告。
5.組織各區(qū)開展“牧運通”微信小程序培訓和使用指導(dǎo)工作，并做好該信息平臺市級管理員相關(guān)工作。
北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室
2021年9月8日印發(fā)
2021年9月8日印發(fā)
