農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定，在河北、黑龍江、江蘇、河南、安徽、廣西、福建、四川、云南、陜西等10個省(區(qū))開展基層獸醫(yī)機構(gòu)防控非洲豬瘟效能評估工作，客觀評估養(yǎng)殖、運輸、屠宰等關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險管控措施執(zhí)行的實際效果

　　2019年2月12日，重慶大足縣區(qū)公路非洲豬瘟臨時檢查站。7月15日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)發(fā)布《通知》，要求針對我國非洲豬瘟疫情防控中基層獸醫(yī)機構(gòu)存在的問題和不足，客觀評估養(yǎng)殖、運輸、屠宰等關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險管控措施執(zhí)行的實際效果。

　　7月15日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于開展基層獸醫(yī)機構(gòu)防控非洲豬瘟效能評估工作的通知》(下稱《通知》)，決定在10個省(區(qū))開展基層獸醫(yī)機構(gòu)防控非洲豬瘟效能評估工作?！锻ㄖ芬?，針對我國非洲豬瘟疫情防控中基層獸醫(yī)機構(gòu)存在的問題和不足，客觀評估養(yǎng)殖、運輸、屠宰等關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險管控措施執(zhí)行的實際效果。

　　具體評估方式為：選擇河北、黑龍江、江蘇、河南、安徽、廣西、福建、四川、云南、陜西等10個省(區(qū))，每省(區(qū))選取2個縣，共20個縣開展評估工作。評估縣選取原則：一是最近一次發(fā)生疫情的縣與未發(fā)生疫情的縣各一個，未發(fā)生疫情的縣盡量與發(fā)生疫情縣處于同一地級市或同一地理區(qū)域;二是考慮養(yǎng)殖模式、產(chǎn)銷模式、執(zhí)法模式等因素，分別選擇規(guī)?；B(yǎng)殖程度高的縣與散養(yǎng)比重大的縣、主產(chǎn)區(qū)縣與主銷區(qū)縣、已實行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的縣與尚未實行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的縣。

　　評估工作由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局組織，中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心(下稱“動衛(wèi)中心”)具體實施，并給予各省(區(qū)、市)技術(shù)指導(dǎo)。評估縣所在省(區(qū))的各級畜牧獸醫(yī)主管部門配合做好評估工作。動衛(wèi)中心組建5個專家組，每組3名專家。分赴上述20縣按照評估指標(biāo)體系開展現(xiàn)場評估，完成評估報告。專家組實行組長負責(zé)制。

　　《通知》顯示，評估工作分三個階段進行。準(zhǔn)備階段目前已完成;現(xiàn)場評估階段，10月31日前，組織專家組開展現(xiàn)場評估工作，編制完成評估報告;總結(jié)分析階段，12月31日前，動衛(wèi)中心組織撰寫綜合分析報告，報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局。

　　此前財新網(wǎng)曾報道，非洲豬瘟病毒從源頭的養(yǎng)殖場向外擴散，需要經(jīng)過獸醫(yī)站檢疫、運輸、屠宰、冷藏、加工等諸多環(huán)節(jié)。自去年8月中國發(fā)現(xiàn)第一例非洲豬瘟疫情以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部先后出臺了諸多防控政策，加強生豬及豬肉品流通、屠宰、加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。然而，疫情仍然在短短8個月間擴散至全國，對生豬養(yǎng)殖業(yè)造成極其慘重的損失，甚至對扶貧攻堅戰(zhàn)造成負面沖擊。

　　非洲豬瘟為何沒防住?答案恐怕無法避開瞞報這個起點。以廣西為例，疑似暴發(fā)非洲豬瘟的地區(qū)已呈星火燎原之勢，遠遠多于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部此前通報的三個疫點——即使這三個已通報的疫情，也是因為賣出的生豬在貴州屠宰場被查出非洲豬瘟后，追溯源頭才使疫情輸出地“暴露”的。掩耳盜鈴式的捂蓋子，后果極為嚴(yán)重，事實上使自前端環(huán)節(jié)開始，防控體系就出現(xiàn)了各種漏洞，包括曾被認(rèn)為對保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全起到重要作用的生豬產(chǎn)地檢疫、定點屠宰、集中檢疫檢驗等制度，甚至可能成為助長疫情擴散蔓延的導(dǎo)火索，形成惡性循環(huán)。獸醫(yī)站、交通檢疫、定點屠宰場，這些原本制度設(shè)計中重要的防疫關(guān)卡，卻成為病毒傳播擴散的完美集散地。疑似攜帶非洲豬瘟病毒的病豬在獸醫(yī)站被蓋上檢疫票，以低至每斤一兩元甚至幾角錢的低價賣給走村串戶收豬的商販或者定點屠宰場，最后端上千家萬戶的冰箱、飯桌。