近日，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和總局工作方案，在牽頭司局的統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織下，食品局組織制定了《出口畜禽備案養(yǎng)殖場視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)規(guī)范》《出口備案畜禽屠宰廠視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)規(guī)范》《出口罐頭加工企業(yè)視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)規(guī)范》《出口水產(chǎn)品貨柜裝箱場所視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)規(guī)范》《出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖場視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)規(guī)范》等5個出口食品視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)規(guī)范。以下是《出口備案畜禽屠宰廠視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)規(guī)范》全文：
 

　　出口備案畜禽屠宰廠視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)規(guī)范

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　　第一條 為規(guī)范電子監(jiān)管視頻監(jiān)控系統(tǒng)在出口備案畜禽屠宰廠檢驗檢疫監(jiān)管工作中的應(yīng)用，充分發(fā)揮系統(tǒng)的輔助監(jiān)管功能，進(jìn)一步提高檢驗檢疫監(jiān)管工作效率，實現(xiàn)“提速、減負(fù)、增效、嚴(yán)密監(jiān)管”的檢驗檢疫大通關(guān)目標(biāo)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、國家質(zhì)檢總局電子監(jiān)管視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方案制定本規(guī)范。

　　第二條 本規(guī)范適用于出口備案畜禽屠宰廠的視頻監(jiān)控。

　　第三條 出口備案畜禽屠宰廠電子監(jiān)管視頻監(jiān)控是指借助國家質(zhì)檢總局推廣應(yīng)用的基于現(xiàn)代信息技術(shù)的視頻監(jiān)視和控制網(wǎng)絡(luò)體系，檢驗檢疫工作人員通過視頻控制方式在遠(yuǎn)程對出口備案畜禽屠宰廠生產(chǎn)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和區(qū)域進(jìn)行有效監(jiān)管的過程，是現(xiàn)場監(jiān)管的輔助手段。

　　第四條 出口備案畜禽屠宰廠電子監(jiān)管視頻監(jiān)控采用“三級監(jiān)控體系”，國家質(zhì)檢總局主管全國出口備案畜禽屠宰廠視頻監(jiān)控，負(fù)責(zé)擬訂全國建設(shè)方案，并對各視頻監(jiān)控點進(jìn)行不定期遠(yuǎn)程視頻監(jiān)督檢查；各直屬局負(fù)責(zé)對所轄區(qū)域的視頻監(jiān)控工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)視頻監(jiān)控有關(guān)工作的協(xié)調(diào)；各分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的日常監(jiān)控的具體操作和維護(hù)工作。

　　第五條 開展視頻監(jiān)控出口備案畜禽屠宰廠的所有人或經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)向所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提出書面申請，檢驗檢疫部門進(jìn)行審核后，對符合要求的進(jìn)行現(xiàn)場勘測、科學(xué)論證，按照國家質(zhì)檢總局有關(guān)要求，協(xié)助實施視頻監(jiān)控單位確定攝像頭機(jī)型、數(shù)量、安裝位置、接入方式等。

　　第六條 進(jìn)行視頻監(jiān)控的具體攝像機(jī)機(jī)型、數(shù)量、安裝位置、接入方式可根據(jù)監(jiān)控區(qū)域及內(nèi)容，結(jié)合出口備案畜禽屠宰廠的實際情況確定，要達(dá)到采集圖像清晰，信號流暢，清楚反映生產(chǎn)的具體情況等監(jiān)控要求，同時視頻監(jiān)控的設(shè)置不能影響企業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行和侵犯員工的隱私。

　　第七條 對出口備案畜禽屠宰廠實施視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)的檢驗檢疫機(jī)構(gòu)，應(yīng)配備專用計算機(jī)作為監(jiān)控終端，并指定專人保管，禁止在監(jiān)控終端計算機(jī)上安裝與運(yùn)行無關(guān)的程序，禁止無關(guān)人員操作、使用監(jiān)控系統(tǒng)。

　　第八條 視頻監(jiān)控系統(tǒng)中應(yīng)設(shè)置管理員和監(jiān)控員兩種用戶角色，監(jiān)控員和管理員應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門電子監(jiān)管操作培訓(xùn)，有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力并能熟練運(yùn)用監(jiān)控軟件。

　　第九條 監(jiān)控員具有對授權(quán)攝像機(jī)的監(jiān)視和錄像播放權(quán)限，負(fù)責(zé)使用視頻監(jiān)控系統(tǒng)對企業(yè)的生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督、視頻信息備份存檔、填寫監(jiān)控記錄，并對監(jiān)控中出現(xiàn)的異常情況及時報告管理員和進(jìn)行處理。

　　第十條 管理員具有對授權(quán)攝像機(jī)的監(jiān)視、錄像播放以及設(shè)置用戶角色和分配權(quán)限等控制權(quán)限，負(fù)責(zé)對下屬分支機(jī)構(gòu)視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和工作督查，并對監(jiān)控員報告的異常情況按規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處理。

　　第十一條 出口備案畜禽屠宰廠視頻監(jiān)控的重點為畜禽驗收、上掛屠宰、宰后檢疫、冷卻消毒、產(chǎn)品細(xì)加工、包裝等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。開啟視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)控并攝錄處理，實現(xiàn)輔助監(jiān)管功能，同時對處理人員操作行為、檢疫監(jiān)管人員執(zhí)法行為的規(guī)范性進(jìn)行監(jiān)督。攝錄查驗過程的圖像作為現(xiàn)場查驗記錄的補(bǔ)充資料。

　　第十二條 畜禽驗收監(jiān)控：前端攝像部分設(shè)在出口備案畜禽屠宰廠畜禽驗收處，視頻監(jiān)控內(nèi)容一是出口備案畜禽屠宰廠接收的畜禽均來自于出口肉類食品備案養(yǎng)殖場，符合“五統(tǒng)一”要求，即：出口備案畜禽屠宰廠接收畜禽時，查驗《飼養(yǎng)日志》及“五統(tǒng)一”相關(guān)記錄；二是出口備案畜禽屠宰廠接收的畜禽均有出具的合格證，即：出口備案畜禽屠宰廠接收畜禽時查驗《動物檢疫合格證》、《動物及動物產(chǎn)品運(yùn)載工具消毒證明》。

　　第十三條 上掛屠宰監(jiān)控：前端攝像部分設(shè)在出口備案畜禽屠宰廠畜禽上掛處，視頻監(jiān)控內(nèi)容一是出口備案畜禽屠宰廠屠宰的畜禽均經(jīng)獸醫(yī)臨床檢查,無以下異常:精神萎靡不振、羽毛蓬松、縮頭、閉眼等；二是病死畜禽均被剔除，并放置密封容器內(nèi)進(jìn)行無害化處理，同時填寫《畜禽宰前檢驗記錄》。

　　第十四條 宰后檢疫監(jiān)控：前端攝像部分設(shè)在出口備案畜禽屠宰廠畜禽內(nèi)臟處理處，視頻監(jiān)控內(nèi)容一是出口備案畜禽屠宰廠屠宰的畜禽經(jīng)宰后檢疫員在生產(chǎn)線上進(jìn)行連續(xù)目視檢查，發(fā)現(xiàn)不合格畜禽及時從生產(chǎn)線上剔除，并由密封容器盛裝，進(jìn)行無害化處理；二是出口備案畜禽屠宰廠宰后檢疫員對畜禽胴體的檢查，即：觀察皮膚色澤，觀察體表有無壞死、化膿等現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)體表有此類現(xiàn)象則立即剔出生產(chǎn)線；三是出口備案畜禽屠宰廠宰后檢疫員對畜禽內(nèi)臟的檢查，即：觀察肝臟的色澤、形狀、有無腫大、壞死等，觀察心臟外膜、心包膜、心包液有無異常變化，觀察脾臟是否充血、變色、有無灰白色或灰黃色結(jié)節(jié)；四是出口備案畜禽屠宰廠宰后檢疫員將不合格品記錄在《宰后不適宜人類食用的廢棄物記錄表上》。

　　第十五條 冷卻消毒監(jiān)控：前端攝像部分設(shè)在出口備案畜禽屠宰廠畜禽冷卻槽水溫連續(xù)監(jiān)控處，視頻監(jiān)控內(nèi)容一是出口備案畜禽屠宰廠屠宰的畜禽冷卻槽水溫；二是出口備案畜禽屠宰廠操作人員定期對冷卻后的胴體溫度進(jìn)行檢測；三是出口備案畜禽屠宰廠屠宰的畜禽胴體冷卻全過程；四是出口備案畜禽屠宰廠屠宰的畜禽胴體冷卻槽消毒劑的添加；五是出口備案畜禽屠宰廠操作人員對冷卻后胴體溫度檢測的記錄，操作人員對消毒劑添加記錄。

　　第十六條 產(chǎn)品細(xì)加工監(jiān)控：前端攝像部分設(shè)在出口備案畜禽屠宰廠畜禽產(chǎn)品細(xì)加工處，視頻監(jiān)控內(nèi)容一是出口備案畜禽屠宰廠操作人員對畜禽冷卻后上掛、分割、切割、半成品加工均是否按出口備案畜禽屠宰廠的標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程操作；二是采集樣品是否按照規(guī)定操作。

　　第十七條 包裝監(jiān)控：前端攝像部分設(shè)在出口備案畜禽屠宰廠畜禽包裝處，視頻監(jiān)控內(nèi)容一是出口備案畜禽屠宰廠包裝操作人員包裝前對包裝袋進(jìn)行檢查，即：包裝袋上的標(biāo)識是否清晰，有無卡錯、漏卡、有無雜質(zhì)、異物等質(zhì)量問題；二是出口備案畜禽屠宰廠包裝操作人員包裝前對產(chǎn)品進(jìn)行檢查，即：產(chǎn)品的重量，規(guī)格是否符合標(biāo)準(zhǔn)、有無雜質(zhì)、淤血、異物等；三是出口備案畜禽屠宰廠包裝操作人員對包裝后的產(chǎn)品重新檢查，即：包裝后重新檢查內(nèi)容物與袋外標(biāo)識是否一致，不準(zhǔn)混裝、無雜質(zhì)、異物等質(zhì)量問題并重新稱重；四是出口備案畜禽屠宰廠屠宰包裝操作人員的操作全過程，防止非本崗位人員操作。

　　第十八條 各地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)出口備案畜禽屠宰廠監(jiān)督檢查的有關(guān)規(guī)定，建立相應(yīng)的視頻監(jiān)控工作制度，通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)定期開展實時或回放監(jiān)督，并作好相應(yīng)的工作記錄。

　　第十九條 監(jiān)控人員如在視頻監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)監(jiān)控圖像不清、企業(yè)端視頻監(jiān)管設(shè)備損壞或未開啟等影響檢驗檢疫工作順利開展等情況的，應(yīng)立即與相關(guān)部門聯(lián)系，督促盡快排除故障，確保視頻監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行，在故障期間應(yīng)加大現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度。

　　第二十條 監(jiān)控人員對在視頻監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)出口備案畜禽屠宰廠存在食品安全隱患、違反操作規(guī)定等可能造成嚴(yán)重后果的情況，應(yīng)立即保存相應(yīng)的視頻信息，并加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，督促和指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行整改，對違反檢驗檢疫法律法規(guī)的行為應(yīng)立案查處。

　　第二十一條 所有視頻文件應(yīng)標(biāo)明時間和地點編號保存，對記錄異常情況的視頻文件、記錄表要單獨保存，以備復(fù)查。儲存時間依照檔案管理有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第二十二條 所有視頻信息和文件及相關(guān)記錄均為檢驗檢疫內(nèi)部資料，檢驗檢疫人員應(yīng)嚴(yán)格依法遵守保密條款，采取有效措施履行保密義務(wù)，嚴(yán)禁資料外傳。

　　第二十三條 本規(guī)范由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條 本規(guī)范自下發(fā)之日起試行。