2014年全國食品安全宣傳周主場活動暨第六屆中國食品安全論壇于6月10日在北京舉行，本屆宣傳周的主題是“尚德守法 提升食品安全治理能力”，來自政府、協會、企業(yè)以及基層食品從業(yè)者等多方面嘉賓圍繞此話題進行了廣泛而深入的討論。

　　創(chuàng)新監(jiān)管方式 德治法治并舉

　　食品安全是社會關注度極高的社會熱點之一，也是關系人民群眾切身利益的重大民生問題。近些年，我國在探索食品安全監(jiān)管方面屢下重筆，食品安全治理體系逐步健全，專項整治、日常監(jiān)管力度不斷加大，監(jiān)管方式也不斷創(chuàng)新，“德治”和“法治”并舉、完善尚德守法的長效機制成為一大趨勢。

　　國務院食品安全辦主任、食品藥品監(jiān)管總局局長張勇在會上表示，食品產業(yè)是“良心產業(yè)”、“道德產業(yè)”。安全食品既是“產”出來的，也是“管”出來的。必須拿起“德治”和“法治”這兩大武器，提升治理能力，規(guī)范生產經營和監(jiān)督管理行為，構建公平競爭的市場經濟秩序。推動形成“尚德守法”的良好秩序和社會風尚，構筑起保障食品安全的堅固防線。

　　中央精神文明建設指導委員會辦公室專職副主任徐令義指出，今年將把食品生產安全融入到文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建活動。把食品安全作為衡量一個地方、一個單位文明程度的重要標志，對于發(fā)生嚴重質量問題的地方和單位，實行文明稱號的一票否決，用鮮明的評選導向維護食品安全。同時，將以征信系統(tǒng)建設為依托，建立褒揚誠信、懲戒失信機制，定期向社會發(fā)布食品誠信企業(yè)“紅名單”和失信企業(yè)“黑名單”。

　　國家行政學院社會和文化教研部副教授胡穎廉表示，監(jiān)管部門規(guī)范行為的手段有四類，道德、市場、法律、技術。其中，道德是“柔”的手段，通過說教使人不去違法；法律是一種“硬”的手段，用威懾的制度，讓人不敢做違法的事情；市場是“活”的手段，用激勵機制讓人更多地去做好事，不去違法；技術是“巧”的手段，用器物使人不能違法。 “我們越是提倡尚德守法，越是提倡市場機制創(chuàng)新，就越應該加強監(jiān)管的有效性和公平性，只有更多元的主體、更靈活的方式、更綜合的手段，才能真正成就食品安全治理能力的提升。”

　　在體制建設方面，農業(yè)部農產品質量安全監(jiān)管局巡視員廣德福與會并表示，農業(yè)部將積極推進國家農產品質量安全示范縣創(chuàng)建工作，今年將選擇100個大縣開展試點，待試點成熟后再全面鋪開。

　　商務部市場秩序司司長常曉村在會上發(fā)言時表示，肉菜流通追溯體系建設已初見成效，目前已經對三萬多噸、三百多種產品實行了追溯管理，未來將逐步擴大到中藥、酒類、奶制品、水果等產品。第一批主要是上海、大連等沿海重點地區(qū)，目前已投入運營。第二批目前已經建成，第三批目前正在建設，第四批已經啟動招標項目。這些項目完成后，將逐步建成一個可覆蓋全國的網絡。

　　消除不信任 崇尚講科學

　　過去兩年，根據中國食品科技學會統(tǒng)計，在所有食品行業(yè)中受到公眾關注的24件所謂的食品安全議題中，只有5件是真正的食安事件。其余19件都是被誤導，不屬于食品安全事件，但卻造成消費者不必要的恐慌，對于食品安全需要更科學的認知成為多方代表的共識。

　　“當前食品安全形勢，和過去相比已有明顯變化，市場的食品供應豐沛到足以來討論”食品安全“的問題，但當前公眾輿論顯示，”不信任“仍然是當前食品安全問題的主題。” 果殼網首席執(zhí)行官嵇曉華如是說，他認為“不信任”是由多方面因素造成的：食品標準過于遷就企業(yè)；職能部門在人員和資源配置上相對薄弱；專家、科學家與公眾直接溝通的能力還需提高；企業(yè)在面對問題的時候常常向謠言妥協；媒體有時為了制造一條可供發(fā)布的稿件而做出違背采編原則的事情等。

　　作為國內知名的科普網站，在過去幾年間其 “謠言粉碎機”欄目陸續(xù)分析了超過200個與食品有關的謠言。

　　來自媒體的聲音也認同此觀點，南方周末報社記者蔣昕捷在會上談了他對食品安全的一些感受。他認為，近幾年公眾對媒體的輿論監(jiān)督報道從歡迎到不滿，是因為媒體制造了一些偽命題，但食品安全報道水平“總體向好”，媒體報道從宣傳轉向輿論監(jiān)督，再發(fā)展到當下的專業(yè)化報道要求，需要有一個過程，不妨再給媒體一些時間。

　　作為來自企業(yè)方的代表，康師傅控股食品事業(yè)執(zhí)行長韋俊賢表示，要以科學精神，技術創(chuàng)新，捍衛(wèi)食品安全。食品安全要讓科學數據說話，要讓專家學者說話。他也呼吁政府部門加大對食品安全的正面宣導和科普，希望與專家學者多多結成產學研聯盟，促進創(chuàng)新升級，也更希望媒體散播正能量。