為貫徹落實《 食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《 生豬屠宰管理條例》等法律法規(guī), 建立流通領(lǐng)域相關(guān)責任機制, 解決肉類蔬菜流通來源追溯難、去向查證難等問題,提高我國肉類蔬菜流通質(zhì)量安全保障能力,提升農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化水平, 2010 年 10 月 商務部會同財政部在上海、重慶、大連、青島、寧波、南京、杭州、成都、昆明及無錫 10 個城市開展肉類蔬菜流通追溯體系建設試點。 2012 年我省貴陽市、 2013 年我省遵義市列入了第三、四批開展肉類蔬菜流通追溯體系試點城市。
“菜籃子”市長負責制,是國務院的明確要求。建設肉菜流通追溯體系,是財政部、商務部支持和保障城市“菜籃子”建設的一項重要措施。建設肉類蔬菜流通追溯體系是從肉菜入手,以肉類、蔬菜“一葷一素”為重點,以信息技術(shù)為手段,以法規(guī)標準為依據(jù),以發(fā)展現(xiàn)代流通方式為基礎(chǔ),以中央、省、市三級追溯管理平臺為核心,以定點屠宰企業(yè)、批發(fā)市場、零售市場、團體采購單位、“產(chǎn)銷對接”核心企業(yè)等肉類蔬菜流通主體 追溯子系統(tǒng)為支撐,以追溯信息鏈條完整性管理為重點,實現(xiàn)肉類蔬菜來源可追溯、去向可查證、責任可追究的 肉類蔬菜一體化全面整合的流通追溯系統(tǒng)。 建立肉菜流通追溯體系,不替代任何監(jiān)管部門的職責。目的是使各流通節(jié)點的信息互聯(lián)互通,形成質(zhì)量安全追溯鏈條,變“點監(jiān)管”為“鏈監(jiān)管”,既充分發(fā)揮各監(jiān)管部門的職能,又加強部門間的執(zhí)法協(xié)作,實現(xiàn)肉菜質(zhì)量安全的全過程無縫隙監(jiān)管。
2014 年財政部、商務部繼續(xù)支持部分地級以上城市建設肉類蔬菜流通追溯體系。 按照 商務部 《關(guān)于抓緊推薦 2014 年肉菜流通追溯體系建設城市的通知》(商秩司函 [2014]130 號)要求,貴州省商務廳積極組織了項目申報工作,對申報材料嚴格審核把關(guān),并指導、完善申報材料。根據(jù)試點項目的相關(guān)標準和要求,推薦銅仁市、六盤水市、興義市、畢節(jié)市申報商務部、財政部第五批肉菜流通可追溯體系建設試點項目。 6 月 2 日,我廳市場運行調(diào)節(jié)處隨四城市赴商務部報送申報材料,并參與四城市評審答辯。