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冰鮮雞推廣需完善退出機(jī)制

2014-06-04      來(lái)源:南方日?qǐng)?bào)    
 
內(nèi)容摘要:生鮮上市試點(diǎn)兩周后,廣州市食安辦近日表示,將在試點(diǎn)期間,根據(jù)試點(diǎn)效果和市場(chǎng)供應(yīng)能力,適時(shí)在中心城區(qū)擴(kuò)大試點(diǎn)。試點(diǎn)范圍考慮與第一批試點(diǎn)連成一片,設(shè)定在人流密集地。
  生鮮上市試點(diǎn)兩周后,廣州市食安辦近日表示,將在試點(diǎn)期間,根據(jù)試點(diǎn)效果和市場(chǎng)供應(yīng)能力,適時(shí)在中心城區(qū)擴(kuò)大試點(diǎn)。試點(diǎn)范圍考慮與第一批試點(diǎn)連成一片,設(shè)定在人流密集地。省政府已經(jīng)明確10月份開(kāi)始將在全省設(shè)區(qū)的市逐步推行家禽集中屠宰、冷鏈配送和生鮮上市。
  這架勢(shì)看起來(lái)很像是又一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“行政”行為,因而近期引出了有關(guān)“××這些都是市場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題,不應(yīng)由政府來(lái)解決”的非議之聲。對(duì)此,市食安辦回應(yīng):從試點(diǎn)十多天情況來(lái)看,市民和檔主反映的價(jià)格、品種、配送問(wèn)題,這些都是市場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題,不應(yīng)該由政府來(lái)解決。這也是我們的原則:政府主導(dǎo)、企業(yè)為主,市場(chǎng)行為。
  誠(chéng)然,不少專家都表示,人禽分隔是目前國(guó)際上普遍認(rèn)可防止人經(jīng)活禽傳染禽流感的方法,發(fā)達(dá)國(guó)家早在上世紀(jì)二三十年代就開(kāi)始推廣冰鮮禽類上市。大家非常明白政府大力推廣冰鮮雞試點(diǎn)的出發(fā)點(diǎn)正是防病防疫,在這一角度上也是支持的。但目前對(duì)活雞“一刀切”的策略似乎多少露出些因噎廢食的意思。“催產(chǎn)”的方式顯得有點(diǎn)“強(qiáng)買強(qiáng)賣”,這是消費(fèi)者們比較難以接受的。
  市場(chǎng)有市場(chǎng)自身的規(guī)律,市場(chǎng)的調(diào)整、過(guò)渡需要時(shí)間,消費(fèi)者觀念的轉(zhuǎn)變需要循序漸進(jìn),“一刀切”從來(lái)不符合市場(chǎng)的脾氣。據(jù)媒體報(bào)道,有試點(diǎn)區(qū)的市民已拋棄原來(lái)的肉菜市場(chǎng)直接到有毛雞銷售的市場(chǎng)買雞。而有的市場(chǎng)雞檔檔主告訴說(shuō),整個(gè)市場(chǎng)冰鮮雞的銷量只有原來(lái)活雞的2.4%―4.8%。多數(shù)市民表示,“現(xiàn)在家里的退休老人一大早就坐車去芳村或者其他地方的‘走鬼’檔買毛雞。毛雞的價(jià)格才十多元一斤,一只雞最多30多元。而一只冰鮮雞要在50元―60元,關(guān)鍵是品種少、不新鮮。”少了鮮味的冰鮮雞居然貴過(guò)新鮮雞,的確令人費(fèi)解:大公司、大批量、自動(dòng)生產(chǎn)線屠宰的企業(yè),為何到頭來(lái)批發(fā)價(jià)如此之高?如果市民反映的這些問(wèn)題不先理順,冰鮮雞的推廣遇到抵觸是必然的。而將尚未轉(zhuǎn)變觀念的消費(fèi)者“硬推給”規(guī)范市場(chǎng)以外的渠道,只會(huì)增加食品安全風(fēng)險(xiǎn),那樣的結(jié)果就將與改革的初衷背道而馳了,那是誰(shuí)也不愿意看到的。
  也許可以多看看我們的鄰居香港的經(jīng)驗(yàn):“讓消費(fèi)者慢慢接受冰鮮雞,讓行業(yè)慢慢調(diào)整,適應(yīng)這個(gè)東西。”據(jù)資深業(yè)內(nèi)人士介紹,從1997年至今,香港曾因禽流感先后5次撲殺全港活家禽,雖對(duì)活禽交易的管控逐步升級(jí),但直至今日,仍然有133家活禽檔口可以進(jìn)行活禽交易。香港政府只是在每撥疫情到來(lái)時(shí)呼吁市民改變吃活雞的傳統(tǒng)而已,并沒(méi)有“一刀切”的禁令。
  堅(jiān)持符合市場(chǎng)規(guī)律的市場(chǎng)手段來(lái)解決市場(chǎng)問(wèn)題,這條原則非常重要!香港在推廣冰鮮雞的過(guò)程中,先是用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償手段壓縮活雞供應(yīng)行業(yè),為活禽批發(fā)檔、養(yǎng)雞農(nóng)場(chǎng)提供高達(dá)上百萬(wàn)港元的一次性退市補(bǔ)貼。對(duì)仍然在銷售活禽的檔口,進(jìn)行嚴(yán)格管理,每天晚上8點(diǎn)前必須宰殺完,然后進(jìn)行檔口消毒,這導(dǎo)致活禽成本高,售價(jià)比冰鮮雞貴很多,如此通過(guò)市場(chǎng)的作用來(lái)抑制活禽的消費(fèi)需求。
  足見(jiàn),只要完善退出補(bǔ)償機(jī)制,建立起質(zhì)量監(jiān)控體系,冰鮮雞的推廣完全可以實(shí)現(xiàn)“多贏”,讓所有人都喜聞樂(lè)見(jiàn)。目前廣東的冰鮮雞推廣之所以遭遇到來(lái)自經(jīng)營(yíng)戶、養(yǎng)殖企業(yè)、消費(fèi)者等多方面的抵觸,乃是因?yàn)橹恢τ?ldquo;推”,卻忽略了“疏”。不疏則不通,往不通的地方使勁硬推當(dāng)然就會(huì)產(chǎn)生反作用力了。改革注定會(huì)動(dòng)到一部分人的利益,但動(dòng)一動(dòng)并不是非得搞“強(qiáng)制犧牲”,要先給這部分被動(dòng)到的利益相關(guān)人群規(guī)劃好出路。一項(xiàng)好政策的制定偷不得一點(diǎn)懶。
       將尚未轉(zhuǎn)變觀念的消費(fèi)者“硬推給”規(guī)范市場(chǎng)以外的渠道,只會(huì)增加食品安全風(fēng)險(xiǎn),那樣的結(jié)果就將與改革的初衷背道而馳了,那是誰(shuí)也不愿意看到的。 
 
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