動態(tài)一：全國畜禽屠宰監(jiān)管高級研修班在京舉辦
近日，農(nóng)業(yè)部在京舉辦了為期5天的畜禽屠宰監(jiān)管高級研修班。有關(guān)專家圍繞屠宰行業(yè)管理形勢、屠宰法規(guī)標準體系建設(shè)、屠宰監(jiān)管執(zhí)法與刑事司法銜接、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、農(nóng)業(yè)依法行政實務、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售監(jiān)管與屠宰監(jiān)管銜接等方面內(nèi)容開展集中授課，并圍繞探索“物聯(lián)網(wǎng)+屠宰監(jiān)管”新思路、屠宰產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、屠宰資格清理、牛羊屠宰管理等主題開展微論壇交流。
培訓期間，農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局就做好下一階段屠宰監(jiān)管工作作出動員部署。一是要繼續(xù)抓好生豬屠宰“掃雷”行動，嚴查重點風險區(qū)域，盯緊重點監(jiān)管目標，嚴打重點違法行為，力爭在屠宰違法行為大案要案查處、政策創(chuàng)設(shè)以及體制機制創(chuàng)新上取得重大突破。二是要開展地方性法規(guī)和政府規(guī)章制定工作，研究制定規(guī)范屠宰“代宰”行為的管理辦法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型生豬屠宰場點監(jiān)督管理辦法、生豬以外其他畜禽的屠宰管理辦法，提升屠宰監(jiān)管的規(guī)范化水平。三是要著力促進屠宰行業(yè)健康發(fā)展，抓緊研究制定本地區(qū)屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺化解畜禽屠宰過剩產(chǎn)能、補齊畜禽屠宰產(chǎn)業(yè)短板的具體措施，切實做好行業(yè)發(fā)展監(jiān)測統(tǒng)計和形勢分析工作，積極研究屠宰行業(yè)支持政策，不斷提升屠宰行業(yè)發(fā)展水平。四是要加強人員隊伍建設(shè)，抓緊制定地方屠宰行業(yè)培訓規(guī)劃，建立健全屠宰從業(yè)人員培養(yǎng)培訓機制，組織開展多層次、多形式、多領(lǐng)域的管理培訓、執(zhí)法培訓和技術(shù)培訓，努力提高屠宰行業(yè)管理、監(jiān)督執(zhí)法和企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團畜牧獸醫(yī)局（屠管辦）、中國動物疫病預防控制中心、中國動物衛(wèi)生與流行病學中心近50名同志參加了本次研修學習。
動態(tài)二：2020年病死畜禽基本實現(xiàn)無害化處理
農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護部、科學技術(shù)部近日印發(fā)《關(guān)于推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點的方案》的通知，《方案》指出，開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點工作，解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差等問題，力爭到2020年，試點縣規(guī)模養(yǎng)殖場配套建設(shè)糞污處理設(shè)施比例達80%左右，畜禽糞污基本資源化利用。
《方案》稱，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用是農(nóng)村環(huán)境治理的重要內(nèi)容。據(jù)估算，全國每年產(chǎn)生畜禽糞污38億噸，綜合利用率不到60%；每年生豬病死淘汰量約6000萬頭，集中的專業(yè)無害化處理比例不高；每年產(chǎn)生秸稈近9億噸，未利用的約2億噸；每年使用農(nóng)膜200多萬噸，當季回收率不足2/3。
這些未實現(xiàn)資源化利用無害化處理的農(nóng)業(yè)廢棄物量大面廣、亂堆亂放、隨意焚燒，給城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境造成了嚴重影響。開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點工作，是解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是應對經(jīng)濟新常態(tài)、促投資穩(wěn)增長的積極舉措。
《方案》表示，圍繞解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差等突出問題，聚焦畜禽糞污、病死畜禽、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜及廢棄農(nóng)藥包裝物等五類廢棄物，以就地消納、能量循環(huán)、綜合利用為主線，采取政府支持、市場運作、社會參與、分步實施的方式，注重縣鄉(xiāng)村企聯(lián)動、建管運行結(jié)合，著力探索構(gòu)建農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的有效治理模式。
《方案》提出，力爭到2020年，試點縣規(guī)模養(yǎng)殖場配套建設(shè)糞污處理設(shè)施比例達80%左右，畜禽糞污基本資源化利用；病死畜禽基本實現(xiàn)無害化處理；秸稈綜合利用率達到85%以上；當季農(nóng)膜回收和綜合利用率達到80%以上；廢棄農(nóng)藥包裝物有效回收利用。
《方案》堅持以整縣統(tǒng)籌、技術(shù)集成、企業(yè)運營、因地制宜為原則，針對畜禽糞污、病死畜禽、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜及廢棄農(nóng)藥包裝物等不同廢棄物特點，優(yōu)化集成技術(shù)方案，探索有效利用路徑。
《方案》指出，綜合考慮區(qū)域地型地貌、氣候特點、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、生產(chǎn)生活方式和市場需求等因素，按照環(huán)境問題相近、強化源頭治理的原則，聚焦種養(yǎng)密集區(qū)，將試點重點布局在南方丘陵多雨區(qū)、南方平原水網(wǎng)區(qū)、北方平原區(qū)三個類型區(qū)。
每個區(qū)域以種養(yǎng)大縣為基點，自主選配、科學組合相應的綜合利用模式：一是南方丘陵多雨地區(qū)“1+N”組合；二是南方平原水網(wǎng)地區(qū)“1+N+N”組合；三是北方平原地區(qū)“1+N+N+1”組合。
動態(tài)三：中國市場終于對美國牛肉生產(chǎn)商重新開放
中國國務院總理李克強本周在出訪美國期間親口允諾中國將恢復進口來自美國的牛肉產(chǎn)品，這也標志著時隔13年來，美國牛肉生產(chǎn)商有望首次進入中國，這將增加美國牛肉生產(chǎn)商可以重新奪回曾經(jīng)失去的中國市場份額的可能性。而隨著經(jīng)濟高速增長，中國市場對優(yōu)質(zhì)肉類食品的需求也是大幅增長。
2003年底，美國牛肉和牛肉產(chǎn)品被檢測出被牛腦海綿狀病(即所謂的“瘋牛病”)感染后，中國便對美國牛肉生產(chǎn)商關(guān)閉了市場。據(jù)悉，中國農(nóng)業(yè)部將只接受從動物年齡不超過30個月的美國牛肉。
美國農(nóng)業(yè)部長維爾薩克(Tom Vilsack)在一份聲明中稱：“我對中國農(nóng)業(yè)部近期總結(jié)回顧美國牛肉供應系統(tǒng)后，宣布取消禁止從美國進口牛肉的禁令表示歡迎。這一消息的發(fā)布，正是中國政府恢復美國牛肉和牛肉產(chǎn)品重新進入中國市場的關(guān)鍵的第一步。我們期待有關(guān)部門進一步洽談關(guān)于允許牛肉進口貿(mào)易恢復的具體條件。”
據(jù)美國農(nóng)業(yè)部，2003年,中國的牛肉進口總額為1500萬美元(或1.2萬噸),其中包括來自美國的牛肉進口1000萬美元。隨著中國中產(chǎn)階級的成長，中國的牛肉進口從2011年-2012年開始飆升，并且大部分牛肉進口來自澳大利亞、烏拉圭和新西蘭等國家。2015年，中國的牛肉進口達23億美元。
美國農(nóng)業(yè)部預計，2016年中國的牛肉進口將達82.5萬噸，將超越日本成為世界上第二大牛肉進口國(僅次于美國)。該機構(gòu)稱，中國牛肉的需求快速增長受中國中產(chǎn)階級的成長所釋放出來的消費力量的推動。這令中國市場成為世界上牛肉消費需求增長最快的市場。
美國全國養(yǎng)牛業(yè)者牛肉協(xié)會的國際貿(mào)易主管Kent Bacus稱，這對美國牛肉生產(chǎn)商來說，是個好消息。雖然這些最初的報道是積極的，但是，我們必須繼續(xù)進行技術(shù)談判，并經(jīng)歷正式批準出口證書的過程。
總體來看，美國牛肉出口量約占美國牛肉供應總量的14%。2015年，美國牛肉出口至112個國家，牛肉出口總額為58億美元。
盡管市場分析人士預計，價格較高的澳大利亞牛肉需求明年將減少，這將為美國牛肉生產(chǎn)商帶來收益。但是，在將牛肉出口至日本和韓國市場方面，澳大利亞牛肉生產(chǎn)商和美國牛肉生產(chǎn)商之間仍存在著競爭關(guān)系。澳大利亞牛肉價格的上漲，是由于當?shù)馗珊档臍夂驐l件使得澳大利亞本土牲畜養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?？s減，從而使得澳大利亞牛肉供應減少的緣故。
