2013年春節(jié)過(guò)后，生豬市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)下降，養(yǎng)殖戶利潤(rùn)空間不斷縮小，生豬價(jià)格周期性波動(dòng)再次顯現(xiàn)，生產(chǎn)者利益受到一定損害。生豬價(jià)格的大起大落越來(lái)越廣泛的受到人們關(guān)注。為此，根據(jù)“吉林省畜禽屠宰行業(yè)管理信息系統(tǒng)”監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及對(duì)部分企業(yè)典調(diào)情況，就今年以來(lái)我省生豬市場(chǎng)運(yùn)行狀況及原因進(jìn)行了分析。具體情況如下：
1 今年以來(lái)我省生豬市場(chǎng)運(yùn)行特點(diǎn)
1.1生豬收購(gòu)價(jià)格小幅下降。1-3月，據(jù)典調(diào)全省51戶屠宰企業(yè)生豬收購(gòu)價(jià)格數(shù)據(jù)顯示，我省生豬收購(gòu)價(jià)格呈現(xiàn)持續(xù)下行走勢(shì)。平均收購(gòu)價(jià)格從1月7日的16.61元/公斤下降到3月25日的12.51元/公斤，降幅達(dá)24.68%（如圖1）。與去年同期（2012年3月25日）15.79元/公斤相比，目前價(jià)格同比下降20.77%。（如圖1）
圖1 全省典調(diào)生豬企業(yè)收購(gòu)價(jià)格（元/ kg）變化情況周報(bào)表數(shù)據(jù)走勢(shì)
圖2 九市（州）生豬白條批發(fā)價(jià)格（元/ kg）變化情況周報(bào)表數(shù)據(jù)走勢(shì)
圖3 全省典調(diào)生豬屠宰量（頭）變化情況周報(bào)表數(shù)據(jù)走勢(shì)
圖5 吉林省豬糧比價(jià)走勢(shì)圖
3、應(yīng)對(duì)措施
3.1及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，建議及時(shí)承儲(chǔ)。按照《緩解生豬市場(chǎng)價(jià)格周期性波動(dòng)調(diào)控預(yù)案》和《吉林省防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌調(diào)控實(shí)施細(xì)則》的要求，當(dāng)豬糧比價(jià)低于6：1時(shí)，商務(wù)主管部門一方面及時(shí)與省物價(jià)局部門聯(lián)系，在吉林省政府網(wǎng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布生豬市場(chǎng)預(yù)警信息，并通過(guò)其他媒體向社會(huì)發(fā)布。另一方面當(dāng)豬糧比價(jià)連續(xù)四周處于6：1—5．5：l之間(藍(lán)色區(qū)域)時(shí)，將建議啟動(dòng)省級(jí)儲(chǔ)備肉。同時(shí)，要求各市（州）、縣（市）商務(wù)主管部門做好本地儲(chǔ)備肉監(jiān)管工作，并著手研究實(shí)施二級(jí)響應(yīng)的前期準(zhǔn)備工作。
3.2加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和行業(yè)調(diào)查分析。通過(guò) “吉林省畜禽屠宰行業(yè)管理信息系統(tǒng)”加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握生豬及肉類市場(chǎng)波動(dòng)的形勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)生豬市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)預(yù)警分析的能力，為政府實(shí)時(shí)調(diào)控，防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌提供重要依據(jù)。同時(shí)，發(fā)揮吉林省肉類協(xié)會(huì)作用，為企業(yè)及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)避行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，合理規(guī)劃企業(yè)未來(lái)提供服務(wù)。
3.3依法開(kāi)展畜禽屠宰管理工作。一方面，依法開(kāi)展生豬屠宰廠資格審核清理工作。各級(jí)商務(wù)部門對(duì)去年審核清理合格的屠宰企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)延期整改企業(yè)進(jìn)行督查檢查，盡快整改達(dá)標(biāo)。另一方面，依法開(kāi)展打擊私屠濫宰、“注水肉”等違法行為專項(xiàng)整治工作。各級(jí)商務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門，采取集中整治，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、生產(chǎn)“注水肉”黑窩點(diǎn)，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，確保查處率100%。
1 今年以來(lái)我省生豬市場(chǎng)運(yùn)行特點(diǎn)
1.1生豬收購(gòu)價(jià)格小幅下降。1-3月，據(jù)典調(diào)全省51戶屠宰企業(yè)生豬收購(gòu)價(jià)格數(shù)據(jù)顯示，我省生豬收購(gòu)價(jià)格呈現(xiàn)持續(xù)下行走勢(shì)。平均收購(gòu)價(jià)格從1月7日的16.61元/公斤下降到3月25日的12.51元/公斤，降幅達(dá)24.68%（如圖1）。與去年同期（2012年3月25日）15.79元/公斤相比，目前價(jià)格同比下降20.77%。（如圖1）
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時(shí)間
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1月7日
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1月14日
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1月21日
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1月28日
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2月4日
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2月11日
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2月18日
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2月25日
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3月4日
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3月11日
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3月18日
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3月25日
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價(jià)格
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16.61
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16.95
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16.67
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16.41
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16.08
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15.03
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14.42
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14.27
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14.04
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13.18
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12.73
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12.51
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圖1 全省典調(diào)生豬企業(yè)收購(gòu)價(jià)格（元/ kg）變化情況周報(bào)表數(shù)據(jù)走勢(shì)
1.2白條豬肉價(jià)格小幅下降。1-3月，白條豬肉批發(fā)價(jià)從1月7日的22.12元/公斤下降到3月25日的17.12元/公斤，降幅為22.6%（如圖2）。從生豬收購(gòu)價(jià)格走勢(shì)圖和白條豬價(jià)格走勢(shì)圖的對(duì)比可以看出，兩者漲跌基本是同步。
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時(shí)間
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1月7日
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1月14日
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1月21日
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1月28日
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2月4日
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2月11日
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2月18日
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2月25日
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3月4日
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3月11日
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3月18日
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3月25日
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價(jià)格
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22.12
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22.32
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22.4
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22.15
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22.03
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21.68
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20.61
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19.74
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19.64
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19.55
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17.89
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17.12
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圖2 九市（州）生豬白條批發(fā)價(jià)格（元/ kg）變化情況周報(bào)表數(shù)據(jù)走勢(shì)
1.3屠宰量有所下滑。典調(diào)51戶屠宰企業(yè)，“周屠宰量”從1月初的周屠宰量108947頭下降到3月25日的周屠宰量100130頭，下降幅度8.09%。（如圖3）。如圖所示，除在春節(jié)前后受屠宰企業(yè)停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)及節(jié)前市場(chǎng)需求增加等因素影響，屠宰量出現(xiàn)較大波動(dòng)外，其它時(shí)段屠宰量波動(dòng)變化相對(duì)平緩。
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時(shí)間
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1月7日
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1月14日
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1月21日
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1月28日
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2月4日
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2月11日
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2月18日
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2月25日
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3月4日
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3月11日
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3月18日
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3月25日
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屠宰量
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108947
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147038
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160426
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178231
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204817
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116258
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88418
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97899
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105042
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100200
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98996
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100130
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圖3 全省典調(diào)生豬屠宰量（頭）變化情況周報(bào)表數(shù)據(jù)走勢(shì)
1.4生豬外運(yùn)數(shù)量有所下降。通過(guò)對(duì)榆樹(shù)臺(tái)生豬外運(yùn)交易市場(chǎng)典調(diào)了解到，1月初該市場(chǎng)每周外運(yùn)生豬42000頭下降到3月25日周外運(yùn)量為20100頭，下降52.14%，同比2012年3月同期的周外運(yùn)量的29640頭，上升32.19%。（如圖4）
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時(shí)間
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1月7日
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1月14日
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1月21日
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1月28日
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2月4日
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2月11日
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2月18日
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2月25日
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3月4日
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3月11日
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3月18日
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3月25日
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外運(yùn)量
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42000
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43000
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42500
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42700
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44000
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18900
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22700
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21500
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21000
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16000
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17000
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20100
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圖4 榆樹(shù)臺(tái)生豬交易市場(chǎng)外運(yùn)生豬數(shù)量（頭）變化情況周報(bào)表數(shù)據(jù)走勢(shì)
1.5生豬養(yǎng)殖利潤(rùn)微薄。目前，我省豬糧比價(jià)已由年初的7.3：1降到5.7：1。按照《吉林省防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌調(diào)控實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，豬糧比價(jià)低于5.7：1即處于藍(lán)色預(yù)警區(qū)域，目前我省生豬價(jià)格屬于輕度下跌（如圖5）。從監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)看，1、2月雖然生豬價(jià)格持續(xù)下行，但始終處于綠色區(qū)域內(nèi)，進(jìn)入3月豬糧比價(jià)低于警戒值，首次進(jìn)入藍(lán)色（輕度下跌）區(qū)域。
圖5 吉林省豬糧比價(jià)走勢(shì)圖
2、因素分析及預(yù)測(cè)
一是春節(jié)前集中出欄導(dǎo)致季節(jié)性市場(chǎng)過(guò)剩，是市場(chǎng)生豬價(jià)格下降的主要原因。按常規(guī)，春節(jié)前一般為豬價(jià)較高的時(shí)期，春節(jié)后價(jià)格有所回落。因此，一方面是有的養(yǎng)殖戶為獲取高額利潤(rùn)而將生豬推遲到春節(jié)前出欄，據(jù)典調(diào)，有的養(yǎng)殖戶的生豬春節(jié)前出欄時(shí)已達(dá)250至300斤左右，有的甚至達(dá)到了300多斤（生豬一般在200斤左右時(shí)出欄）；另一方面是我省養(yǎng)殖戶為避開(kāi)節(jié)后低價(jià)期，大部分都選在節(jié)前出欄。據(jù)省內(nèi)部分屠宰廠調(diào)查，節(jié)前有相當(dāng)一部分沒(méi)有達(dá)到上市體重的中型生豬屠宰上市。這一推一提兩個(gè)因素，大大增加了春節(jié)前生豬出欄數(shù)量，導(dǎo)致市場(chǎng)供大于求，生豬出欄價(jià)格大幅下降，市場(chǎng)豬肉價(jià)格也隨之下降。二是受全國(guó)大部分地區(qū)雨雪天氣影響，及南方生豬存欄量大的影響。我省生豬外調(diào)數(shù)量較平時(shí)有所減少。三是市場(chǎng)調(diào)控成效顯現(xiàn)。鑒于往年春節(jié)前市場(chǎng)豬肉價(jià)格普遍上漲的局面，今年我省為加大市場(chǎng)調(diào)控力度，于春節(jié)前夕，及時(shí)將省級(jí)儲(chǔ)備豬肉投放到了全省市場(chǎng)，從而有效地保證了市場(chǎng)供應(yīng)，穩(wěn)定了豬肉價(jià)格。四是受春節(jié)后市場(chǎng)消費(fèi)需求減少影響。一般來(lái)說(shuō)，“元旦”、“春節(jié)”期間，因居民消費(fèi)習(xí)慣原因，致使市場(chǎng)需求量較大。但春節(jié)過(guò)后，消費(fèi)者家中均有一定的肉品儲(chǔ)藏，因而市場(chǎng)需求量減小。同時(shí)，中央的“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”一方面治理公款吃喝，提高了廉政之風(fēng)；另一方面，從客觀上也影響了餐飲業(yè)及肉品消費(fèi)量。五是受生豬養(yǎng)殖季節(jié)性變化推動(dòng)了價(jià)格進(jìn)一步下降。進(jìn)入3月份由于生豬養(yǎng)殖周期性變化，育肥豬的存欄量不斷上升，此時(shí)的生豬價(jià)格、市民購(gòu)買力正處于低迷時(shí)期，收豬業(yè)戶利用借此機(jī)會(huì)，不斷壓價(jià)收豬，進(jìn)一步推動(dòng)生豬價(jià)格下降。
今年二、三季度生豬價(jià)格走勢(shì)預(yù)測(cè)：目前，由于我省生豬市場(chǎng)季節(jié)性過(guò)?，F(xiàn)象比較明顯，加之消費(fèi)需求短期內(nèi)有所減少，同時(shí)消費(fèi)者對(duì)肉類消費(fèi)需求日趨多元化，因此，預(yù)計(jì)我省生豬市場(chǎng)短期內(nèi)不排除有繼續(xù)小幅下探的可能，一、二季度生豬價(jià)格會(huì)出現(xiàn)小幅震蕩態(tài)勢(shì)，三季度開(kāi)始豬價(jià)會(huì)逐步回升，但不會(huì)出現(xiàn)過(guò)度上漲現(xiàn)象。全年生豬市場(chǎng)供需將保持總體平衡。一是春節(jié)前集中出欄導(dǎo)致季節(jié)性市場(chǎng)過(guò)剩，是市場(chǎng)生豬價(jià)格下降的主要原因。按常規(guī)，春節(jié)前一般為豬價(jià)較高的時(shí)期，春節(jié)后價(jià)格有所回落。因此，一方面是有的養(yǎng)殖戶為獲取高額利潤(rùn)而將生豬推遲到春節(jié)前出欄，據(jù)典調(diào)，有的養(yǎng)殖戶的生豬春節(jié)前出欄時(shí)已達(dá)250至300斤左右，有的甚至達(dá)到了300多斤（生豬一般在200斤左右時(shí)出欄）；另一方面是我省養(yǎng)殖戶為避開(kāi)節(jié)后低價(jià)期，大部分都選在節(jié)前出欄。據(jù)省內(nèi)部分屠宰廠調(diào)查，節(jié)前有相當(dāng)一部分沒(méi)有達(dá)到上市體重的中型生豬屠宰上市。這一推一提兩個(gè)因素，大大增加了春節(jié)前生豬出欄數(shù)量，導(dǎo)致市場(chǎng)供大于求，生豬出欄價(jià)格大幅下降，市場(chǎng)豬肉價(jià)格也隨之下降。二是受全國(guó)大部分地區(qū)雨雪天氣影響，及南方生豬存欄量大的影響。我省生豬外調(diào)數(shù)量較平時(shí)有所減少。三是市場(chǎng)調(diào)控成效顯現(xiàn)。鑒于往年春節(jié)前市場(chǎng)豬肉價(jià)格普遍上漲的局面，今年我省為加大市場(chǎng)調(diào)控力度，于春節(jié)前夕，及時(shí)將省級(jí)儲(chǔ)備豬肉投放到了全省市場(chǎng)，從而有效地保證了市場(chǎng)供應(yīng)，穩(wěn)定了豬肉價(jià)格。四是受春節(jié)后市場(chǎng)消費(fèi)需求減少影響。一般來(lái)說(shuō)，“元旦”、“春節(jié)”期間，因居民消費(fèi)習(xí)慣原因，致使市場(chǎng)需求量較大。但春節(jié)過(guò)后，消費(fèi)者家中均有一定的肉品儲(chǔ)藏，因而市場(chǎng)需求量減小。同時(shí)，中央的“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”一方面治理公款吃喝，提高了廉政之風(fēng)；另一方面，從客觀上也影響了餐飲業(yè)及肉品消費(fèi)量。五是受生豬養(yǎng)殖季節(jié)性變化推動(dòng)了價(jià)格進(jìn)一步下降。進(jìn)入3月份由于生豬養(yǎng)殖周期性變化，育肥豬的存欄量不斷上升，此時(shí)的生豬價(jià)格、市民購(gòu)買力正處于低迷時(shí)期，收豬業(yè)戶利用借此機(jī)會(huì)，不斷壓價(jià)收豬，進(jìn)一步推動(dòng)生豬價(jià)格下降。
3、應(yīng)對(duì)措施
3.1及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，建議及時(shí)承儲(chǔ)。按照《緩解生豬市場(chǎng)價(jià)格周期性波動(dòng)調(diào)控預(yù)案》和《吉林省防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌調(diào)控實(shí)施細(xì)則》的要求，當(dāng)豬糧比價(jià)低于6：1時(shí)，商務(wù)主管部門一方面及時(shí)與省物價(jià)局部門聯(lián)系，在吉林省政府網(wǎng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布生豬市場(chǎng)預(yù)警信息，并通過(guò)其他媒體向社會(huì)發(fā)布。另一方面當(dāng)豬糧比價(jià)連續(xù)四周處于6：1—5．5：l之間(藍(lán)色區(qū)域)時(shí)，將建議啟動(dòng)省級(jí)儲(chǔ)備肉。同時(shí)，要求各市（州）、縣（市）商務(wù)主管部門做好本地儲(chǔ)備肉監(jiān)管工作，并著手研究實(shí)施二級(jí)響應(yīng)的前期準(zhǔn)備工作。
3.2加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和行業(yè)調(diào)查分析。通過(guò) “吉林省畜禽屠宰行業(yè)管理信息系統(tǒng)”加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握生豬及肉類市場(chǎng)波動(dòng)的形勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)生豬市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)預(yù)警分析的能力，為政府實(shí)時(shí)調(diào)控，防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌提供重要依據(jù)。同時(shí)，發(fā)揮吉林省肉類協(xié)會(huì)作用，為企業(yè)及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)避行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，合理規(guī)劃企業(yè)未來(lái)提供服務(wù)。
3.3依法開(kāi)展畜禽屠宰管理工作。一方面，依法開(kāi)展生豬屠宰廠資格審核清理工作。各級(jí)商務(wù)部門對(duì)去年審核清理合格的屠宰企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)延期整改企業(yè)進(jìn)行督查檢查，盡快整改達(dá)標(biāo)。另一方面，依法開(kāi)展打擊私屠濫宰、“注水肉”等違法行為專項(xiàng)整治工作。各級(jí)商務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門，采取集中整治，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、生產(chǎn)“注水肉”黑窩點(diǎn)，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，確保查處率100%。
