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《北京市畜禽定點屠宰管理辦法(征求意見稿)》

2025-02-12      來源:北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局    
 
內(nèi)容摘要:第一章 總則第一條 為了加強畜禽屠宰監(jiān)督管理,規(guī)范畜禽屠宰經(jīng)營行為,保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全,根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》《

第一章 總則

第一條 為了加強畜禽屠宰監(jiān)督管理,規(guī)范畜禽屠宰經(jīng)營行為,保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全,根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《生豬屠宰管理條例》《北京市實施<中華人民共和國動物防疫法>辦法》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事畜禽屠宰活動及其監(jiān)督管理,適用本辦法。

本辦法所稱畜禽是指豬、牛、羊、雞、鴨。

本辦法所稱畜禽產(chǎn)品是指畜禽屠宰后未經(jīng)加工的胴體、肉、脂、臟器、血液、骨、頭、蹄(爪)、皮等。

第三條 本市實行畜禽定點屠宰、集中檢疫。

任何單位和個人未經(jīng)定點不得從事畜禽屠宰活動,農(nóng)村地區(qū)個人自宰自食的除外。

第四條 市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主管本行政區(qū)域內(nèi)畜禽屠宰管理工作。

農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)、動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)在各自職責范圍內(nèi),做好屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)督監(jiān)測等相關(guān)工作。

第五條 本市鼓勵畜禽定點屠宰廠(場)向規(guī)?;⒆詣踊?、標準化和信息化方向發(fā)展支持精深加工、冷鮮存儲、冷鏈物流等配套體系建設(shè)及品牌化經(jīng)營。

第二章 屠宰廠(場)的設(shè)立

 畜禽定點屠宰廠(場)的選址,應(yīng)當符合生態(tài)環(huán)境保護、動物防疫等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)劃要求。

 設(shè)立生豬定點屠宰(場),應(yīng)當符合《生豬屠宰管理條例》規(guī)定的條件。

設(shè)立畜禽(牛羊雞鴨)定點屠宰廠(場)應(yīng)當具備下列條件:

(一)有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)、水質(zhì)符合國家規(guī)定標準的用水供應(yīng)條件;

(二)有符合國家規(guī)定的待宰間、屠宰間、急宰間、檢疫檢驗室以及低溫儲存、清洗消毒、畜禽屠宰等設(shè)施設(shè)備和運載工具;

(三)有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員;

(四)有經(jīng)考核合格的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗人員;

(五)有符合環(huán)境保護要求的污染防治設(shè)施;

(六)依法取得動物防疫條件合格證和其他法律法規(guī)規(guī)定的證明文件。

    第八條 畜禽(牛羊雞鴨)定點屠宰廠(場)建成竣工后,應(yīng)向所在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出書面申請,申請材料包括但不限于以下內(nèi)容:

(一)《畜禽定點屠宰資質(zhì)審查申請表》

二)生產(chǎn)用水水質(zhì)合格證明

(三)屠宰技術(shù)人員健康證明

(四)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗人員考核合格證明

(五)排污許可證明

六)動物防疫條件審查合格證明

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門接到申請后,對牛、羊、雞、鴨定點屠宰廠(場)進行現(xiàn)場審查,符合本辦法第七條第二款要求的,自受理申請之日起20個工作日內(nèi)不含整改時間)頒發(fā)畜禽定點屠宰證;不合格的,應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當定期公布和更新畜禽定點屠宰廠(場)名單,并通過畜禽屠宰行業(yè)管理系統(tǒng)逐級上報至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部實施在線備案管理。

 畜禽定點屠宰證和畜禽定點屠宰標志牌的內(nèi)容格式,以及屠宰代碼編碼規(guī)則,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照國家和本市有關(guān)規(guī)定制定。

畜禽定點屠宰證有效期限3年。

第十條 畜禽定點屠宰廠(場)應(yīng)當將畜禽定點屠宰標志牌懸掛于廠(場)區(qū)的顯著位置。

第十 畜禽定點屠宰廠(場)變更屠宰畜禽種類或變更生產(chǎn)地址的,應(yīng)當依照本辦法第七條的規(guī)定,重新申請畜禽定點屠宰資質(zhì);變更畜禽定點屠宰廠(場)名稱和法定代表人(負責人)的,應(yīng)當在辦理工商變更登記手續(xù)后十五個工作日內(nèi),向發(fā)證部門申請變更畜禽定點屠宰證

第三章 畜禽屠宰與檢疫檢驗

第十 畜禽定點屠宰廠(場)應(yīng)當建立畜禽屠宰質(zhì)量安全管理制度,依照法律法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,對其生產(chǎn)的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全負責,接受社會監(jiān)督。

第十 畜禽定點屠宰廠(場)應(yīng)建立畜禽進廠(場)檢查登記制度。依法查驗檢疫證明等文件,利用信息化手段核實相關(guān)信息,如實記錄屠宰畜禽的來源、種類、數(shù)量、動物檢疫證明號和供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。查驗運輸車輛備案和消毒記錄等基本情況,記錄運輸車輛和承運人基本信息。相關(guān)記錄、憑證保存期限不得少于二年。

畜禽定點屠宰廠(場)不得接收未經(jīng)檢疫或者經(jīng)檢疫不合格的畜禽。

第十四條 畜禽屠宰的檢疫及其監(jiān)督,依照動物防疫法和國務(wù)院、本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當按照規(guī)定足額配備官方獸醫(yī),由其監(jiān)督畜禽定點屠宰廠(場)依法查驗檢疫證明等文件。

官方獸醫(yī)對屠宰的畜禽實施檢疫。檢疫合格的,出具檢疫證明、加施檢疫標志,并在檢疫證明、檢疫標志上簽字或者蓋章,對檢疫結(jié)論負責。

未經(jīng)檢疫或者經(jīng)檢疫不合格的畜禽產(chǎn)品,不得出廠(場)。

經(jīng)檢疫不合格的畜禽及畜禽產(chǎn)品,應(yīng)當在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的監(jiān)督下,按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第十 畜禽定點屠宰廠(場)屠宰畜禽,應(yīng)當遵守國家規(guī)定的操作規(guī)程、技術(shù)要求、質(zhì)量管理規(guī)范和本市有關(guān)規(guī)定,并認真執(zhí)行畜禽屠宰消毒技術(shù)規(guī)范。

發(fā)生動物疫情時,應(yīng)當開展動物疫病檢測,做好動物疫情排查和報告。發(fā)現(xiàn)畜禽染疫或者疑似染疫的,應(yīng)當立即向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或者動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報告,并迅速采取隔離等控制措施,根據(jù)動物疫病防控要求開展病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化處理。

第十 畜禽定點屠宰廠(場)應(yīng)建立嚴格的畜禽屠宰檢驗管理制度,并在屠宰車間顯著位置明示畜禽屠宰操作工藝流程圖和檢驗工序位置圖。

畜禽定點屠宰廠(場)應(yīng)按照規(guī)定的檢驗規(guī)程進行檢驗,并如實記錄檢驗結(jié)果。檢驗結(jié)果記錄保存期限不得少于2年。

檢驗應(yīng)與畜禽屠宰同步進行。

十七 畜禽定點屠宰廠(場)應(yīng)建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。如實記錄畜禽進廠(場)時間、數(shù)量、產(chǎn)地、供貨者、屠宰與檢驗信息及出廠時間、品種、數(shù)量、流向、檢疫證明編號等信息。記錄保存期限不得少于2年。

鼓勵畜禽定點屠宰廠(場)采用現(xiàn)代信息技術(shù),建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)。定點屠宰廠(場)出具的動物產(chǎn)品憑證,應(yīng)當包含動物檢疫證明編號等信息。

十八 畜禽定點屠宰廠(場)應(yīng)建立不合格產(chǎn)品召回制度。對召回的產(chǎn)品依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定采取相關(guān)處理措施,并向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報告。

第四章 生產(chǎn)管理

十九 畜禽定點屠宰廠(場)應(yīng)使用符合國家標準的食品級消毒劑、包裝材料和專用運載工具,并制定相應(yīng)使用管理制度。

畜禽產(chǎn)品應(yīng)使用封閉、冷藏或者設(shè)有吊掛設(shè)施的專用車輛,不得敞運,運輸畜禽和畜禽產(chǎn)品的運載工具不得運輸有礙食品安全的物品。

第二十條 畜禽定點屠宰廠(場)應(yīng)建立完善的安全生產(chǎn)管理制度,定期對相關(guān)人員進行培訓,對消防、供電、高壓容器、涉氨冷庫、傳動構(gòu)建等設(shè)施設(shè)備進行檢修、維護。

第二十 畜禽定點屠宰廠(場)應(yīng)建立信息報送制度。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門相關(guān)要求,及時報送屠宰、銷售、無害化處理等相關(guān)信息。

第二十 畜禽定點屠宰廠(場)應(yīng)建立本企業(yè)畜禽定點屠宰證、章、標志標識的保管和使用管理制度。

肉品品質(zhì)檢驗合格驗訖印章和肉品品質(zhì)檢驗合格證的樣式,生豬的按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行,牛羊雞鴨的由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)一規(guī)定。

    畜禽定點屠宰證和畜禽定點屠宰相關(guān)檢疫驗訖章、標志標識等不得出借、出租、轉(zhuǎn)讓。

第五章 監(jiān)督管理

第二十三條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展對畜禽屠宰活動的日常監(jiān)督檢查,建立健全“雙隨機”等抽查機制。 實施屠宰企業(yè)風險分級管理,規(guī)范事中事后監(jiān)管,嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。

第二十 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)畜禽定點屠宰廠(場)不再具備本辦法規(guī)定條件的,應(yīng)責令其限期整改;逾期仍達不到本辦法規(guī)定條件的,按照國家和本市法律法規(guī)進行處理。

第二十 本辦法自2025年**日實施。2014年9月30日發(fā)布的《北京市畜禽定點屠宰管理辦法(暫行)》同時廢止。

第二十  本辦法由北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責解釋。

 
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