農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局關(guān)于征求《動(dòng)物檢疫管理辦法(草案)》《動(dòng)物防疫條件審查辦法(草案)》意見(jiàn)的通知
為進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)物檢疫和動(dòng)物防疫條件審查等管理工作,我局組織起草了《動(dòng)物檢疫管理辦法(草案)》《動(dòng)物防疫條件審查辦法(草案)》,現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。請(qǐng)于2021年10月31日前將意見(jiàn)以書(shū)面或電子郵件形式反饋我局。
電子郵箱:syjyzc@agri.gov.cn。
傳 真:010-59191431。
通信地址:北京市朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)展南里11號(hào) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局醫(yī)政與檢疫監(jiān)督處 郵編:100125
附件:1. 動(dòng)物檢疫管理辦法(草案)
2. 動(dòng)物防疫條件審查辦法(草案)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局
2021年9月30日
動(dòng)物檢疫管理辦法(草案)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)動(dòng)物檢疫活動(dòng)管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《動(dòng)物防疫法》),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)動(dòng)物檢疫包括動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫。本辦法適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的動(dòng)物檢疫活動(dòng)。
第三條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主管全國(guó)動(dòng)物檢疫工作。
縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物檢疫工作,負(fù)責(zé)動(dòng)物檢疫監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)動(dòng)物檢疫工作??h級(jí)以上人民政府建立的動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為動(dòng)物檢疫及其監(jiān)督管理工作提供技術(shù)支撐??h級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)可以根據(jù)動(dòng)物檢疫工作需要,向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者特定區(qū)域派駐動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者官方獸醫(yī)。
第四條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定、調(diào)整并公布動(dòng)物檢疫規(guī)程,明確動(dòng)物檢疫的范圍、對(duì)象和程序。
野生動(dòng)物的檢疫規(guī)程由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同國(guó)家林業(yè)和草原局制定。
第五條 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的官方獸醫(yī)依照《動(dòng)物防疫法》、本辦法以及動(dòng)物檢疫規(guī)程等規(guī)定實(shí)施動(dòng)物檢疫,出具動(dòng)物檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志。
第六條 動(dòng)物檢疫遵循過(guò)程監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)控制、區(qū)域化和可追溯管理相結(jié)合的原則。
第七條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部建立動(dòng)物檢疫管理信息化系統(tǒng),做好動(dòng)物檢疫信息的可追溯管理工作??h級(jí)以上地方人民政府動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物檢疫信息數(shù)據(jù)管理工作。
第二章 檢疫申報(bào)
第八條 國(guó)家實(shí)行動(dòng)物檢疫申報(bào)制度。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)動(dòng)物檢疫工作需要,合理設(shè)置動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn),并向社會(huì)公布。縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)。
第九條 出售或者運(yùn)輸動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品前,貨主應(yīng)當(dāng)提前3天向所在地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。向無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)輸入相關(guān)易感動(dòng)物、易感動(dòng)物產(chǎn)品的,貨主除按規(guī)定向輸出地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫外,還應(yīng)當(dāng)在啟運(yùn)3 天前向輸入地隔離場(chǎng)所在地縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。
第十條 屠宰動(dòng)物的,應(yīng)當(dāng)提前6 小時(shí)向所在地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫;急宰動(dòng)物的,可以隨時(shí)申報(bào)。
第十一條 申報(bào)檢疫的,應(yīng)當(dāng)提交檢疫申報(bào)單以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的其他材料。
申報(bào)檢疫采取在申報(bào)點(diǎn)填報(bào)或者通過(guò)傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式申報(bào)。
第十二條 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到申報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查。申報(bào)材料齊全且符合要求的,予以受理,并派出官方獸醫(yī)或者協(xié)檢員到現(xiàn)場(chǎng)或指定地點(diǎn)實(shí)施檢疫;不予受理的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
有下列情形之一的,不予受理,并由官方獸醫(yī)出具檢疫申報(bào)處理單:
?。ㄒ唬┥陥?bào)的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品不屬于動(dòng)物檢疫范圍的;(二)申報(bào)的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品不屬于本行政區(qū)域的;(三)申報(bào)材料不完整或者不符合要求,動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)當(dāng)場(chǎng)或在五日內(nèi)已經(jīng)一次告知申報(bào)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容,但申報(bào)人拒不補(bǔ)正的;(四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定禁止或者限制移動(dòng)的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的;(五)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的其他情形。
第三章 產(chǎn)地檢疫
第十三條 出售或者運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)所在地縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的官方獸醫(yī)檢疫合格,并取得動(dòng)物檢疫證明后,方可離開(kāi)產(chǎn)地。
第十四條 出售或者運(yùn)輸家畜家禽及人工飼養(yǎng)的其他動(dòng)物,符合下列條件的,由官方獸醫(yī)出具動(dòng)物檢疫證明:
?。ㄒ唬﹣?lái)自非封鎖區(qū)及未發(fā)生相關(guān)動(dòng)物疫情的飼養(yǎng)場(chǎng)(戶(hù));(二)動(dòng)物檢疫申報(bào)提供的相關(guān)材料真實(shí)有效,符合動(dòng)物檢疫規(guī)程規(guī)定;(三)按照規(guī)定進(jìn)行了強(qiáng)制免疫,并在有效保護(hù)期內(nèi);(四)畜禽標(biāo)識(shí)符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定;
?。ㄎ澹┡R床檢查健康;
?。┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室疫病檢測(cè)的,檢測(cè)結(jié)果符合要求;(七)從事動(dòng)物運(yùn)輸?shù)膯挝?、個(gè)人以及車(chē)輛按規(guī)定備案;(八)符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理有關(guān)規(guī)定。
第十五條 經(jīng)檢疫合格的家畜家禽到達(dá)專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)動(dòng)物的集貿(mào)市場(chǎng)后,需要繼續(xù)調(diào)運(yùn)的,應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)檢疫。符合下列條件的,由官方獸醫(yī)出具動(dòng)物檢疫證明:
(一)提供原始動(dòng)物檢疫證明,有健全的進(jìn)出場(chǎng)登記記錄;(二)畜禽標(biāo)識(shí)符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定;
(三)臨床檢查健康;
(四)貨主對(duì)家畜家禽到達(dá)市場(chǎng)后實(shí)施規(guī)范的防疫管理;(五)原始動(dòng)物檢疫證明出具超過(guò)3 天,且農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室疫病檢測(cè)的,檢測(cè)結(jié)果符合要求。
第十六條 出售、運(yùn)輸種用動(dòng)物精液、卵、胚胎、種蛋,符合下列條件的,由官方獸醫(yī)出具動(dòng)物檢疫證明:
?。ㄒ唬﹣?lái)自非封鎖區(qū)及未發(fā)生相關(guān)動(dòng)物疫情的種用動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng);(二)動(dòng)物檢疫申報(bào)提供的相關(guān)材料真實(shí)有效,符合動(dòng)物檢疫規(guī)程規(guī)定;(三)供體動(dòng)物按照規(guī)定進(jìn)行了強(qiáng)制免疫,并在有效保護(hù)期內(nèi);(四)供體動(dòng)物的畜禽標(biāo)識(shí)符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定;(五)供體動(dòng)物臨床檢查健康;
?。┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室疫病檢測(cè)的,檢測(cè)結(jié)果符合要求。
第十七條 出售、運(yùn)輸?shù)墓?、角、生皮、原毛、絨等產(chǎn)品,符合下列條件的,由官方獸醫(yī)出具動(dòng)物檢疫證明:
(一)來(lái)自非封鎖區(qū)及未發(fā)生相關(guān)動(dòng)物疫情的飼養(yǎng)場(chǎng)(戶(hù));
?。ǘ﹦?dòng)物檢疫申報(bào)提供的相關(guān)材料真實(shí)有效,符合動(dòng)物檢疫規(guī)程規(guī)定;
?。ㄈ┕w動(dòng)物按照規(guī)定進(jìn)行了強(qiáng)制免疫,并在有效保護(hù)期內(nèi);
?。ㄋ模┕w動(dòng)物臨床檢查健康;
?。ㄎ澹┌匆?guī)定消毒合格;
?。┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室疫病檢測(cè)的,檢測(cè)結(jié)果符合要求。
第十八條 跨省、自治區(qū)、直轄市引進(jìn)的種用、乳用動(dòng)物到達(dá)輸入地后,在所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)的監(jiān)督下,應(yīng)當(dāng)在隔離場(chǎng)或者飼養(yǎng)場(chǎng)內(nèi)的隔離舍進(jìn)行隔離觀察,隔離期為30 天。經(jīng)隔離合格的,方可混群飼養(yǎng);不合格的,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。合格后需繼續(xù)運(yùn)輸?shù)?,貨主?yīng)當(dāng)重新申報(bào)檢疫,并取得動(dòng)物檢疫證明。
跨省、自治區(qū)、直轄市輸入到無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)的乳用、種用動(dòng)物的隔離按照本辦法第二十九條規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 出售或者運(yùn)輸水生動(dòng)物的親本、稚體、幼體、受精卵、發(fā)眼卵及其他遺傳育種材料等水產(chǎn)苗種的,貨主應(yīng)當(dāng)提前3天向所在地縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫;經(jīng)檢疫合格,并取得動(dòng)物檢疫證明后,方可離開(kāi)產(chǎn)地。
第二十條 出售或者運(yùn)輸水產(chǎn)苗種符合下列條件的,由官方獸醫(yī)出具動(dòng)物檢疫證明:
?。ㄒ唬┰撁绶N生產(chǎn)場(chǎng)近期未發(fā)生相關(guān)水生動(dòng)物疫情;(二)動(dòng)物檢疫申報(bào)提供的相關(guān)材料真實(shí)有效,符合動(dòng)物檢疫規(guī)程規(guī)定;(三)臨床檢查健康;
?。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室疫病檢測(cè)的,檢測(cè)結(jié)果符合要求。
第二十一條 經(jīng)檢疫不合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品,由官方獸醫(yī)出具檢疫處理通知單。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)報(bào)告檢疫不合格情況。貨主應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)的監(jiān)督下按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理檢疫不合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品,處理費(fèi)用由貨主承擔(dān)。
第四章 屠宰檢疫
第二十二條 縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法向屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))派駐(出)官方獸醫(yī)實(shí)施檢疫。屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)提供與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的官方獸醫(yī)駐場(chǎng)檢疫室、工作室、休息室和檢疫操作臺(tái)等設(shè)施。
第二十三條 進(jìn)入屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))的待宰動(dòng)物應(yīng)當(dāng)附有動(dòng)物檢疫證明,并佩戴有農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的畜禽標(biāo)識(shí)。屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行入場(chǎng)查驗(yàn)、待宰巡查等制度,查驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)待宰動(dòng)物附具的動(dòng)物檢疫證明和佩戴的畜禽標(biāo)識(shí),檢查待宰動(dòng)物健康狀況發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫的,應(yīng)當(dāng)立即向所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)或者動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第二十四條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))落實(shí)入場(chǎng)查驗(yàn)、待宰巡查等制度。官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定,在動(dòng)物屠宰過(guò)程中實(shí)施檢疫和必要的實(shí)驗(yàn)室疫病檢測(cè),并填寫(xiě)屠宰檢疫記錄。
第二十五條 經(jīng)屠宰檢疫符合下列條件的,由官方獸醫(yī)對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品加蓋檢疫驗(yàn)訖印章或者加施其他檢疫標(biāo)志,出具動(dòng)物檢疫證明:
?。ㄒ唬﹦?dòng)物檢疫申報(bào)提供的相關(guān)材料真實(shí)有效,符合動(dòng)物檢疫規(guī)程規(guī)定;(二)符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的相關(guān)屠宰檢疫規(guī)程要求;(三)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室疫病檢測(cè)的,檢測(cè)結(jié)果符合要求。骨、角、生皮、原毛、絨的檢疫還應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十七條有關(guān)規(guī)定。
第二十六條 經(jīng)屠宰檢疫不合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品,由官方獸醫(yī)出具檢疫處理通知單。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)報(bào)告檢疫不合格情況。屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)的監(jiān)督下,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)檢疫不合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行處理,處理費(fèi)用由貨主承擔(dān)。
第二十七條 官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)回收進(jìn)場(chǎng)待宰動(dòng)物附具的動(dòng)物檢疫證明?;厥盏膭?dòng)物檢疫證明保存期限不得少于十二個(gè)月。
第五章 進(jìn)入無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫第二十八條 向無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)運(yùn)輸相關(guān)易感動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的,除附有輸出地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的動(dòng)物檢疫證明外,還應(yīng)當(dāng)向輸入地隔離場(chǎng)所在地縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫,并按照本辦法第二十九條、第三十條規(guī)定取得輸入地動(dòng)物檢疫證明。
第二十九條 輸入到無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)的相關(guān)易感動(dòng)物,應(yīng)當(dāng)在輸入地省、自治區(qū)、直轄市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)指定的隔離場(chǎng)所進(jìn)行隔離,隔離檢疫期為30 天。隔離期間的費(fèi)用由貨主承擔(dān)。隔離檢疫合格的,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的官方獸出具動(dòng)物檢疫證明;經(jīng)隔離檢疫不合格的動(dòng)物,由官方獸醫(yī)出具檢疫處理通知單,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,處理費(fèi)用由貨主承擔(dān)。
第三十條 輸入到無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)的相關(guān)易感動(dòng)物產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在輸入地省、自治區(qū)、直轄市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)指定的地點(diǎn),按照無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)有關(guān)檢疫要求進(jìn)行檢疫。檢疫合格的,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的官方獸醫(yī)出具動(dòng)物檢疫證明;經(jīng)檢疫不合格的動(dòng)物產(chǎn)品,由官方獸醫(yī)出具檢疫處理通知單,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,處理費(fèi)用由貨主承擔(dān)。
第六章 檢疫人員管理
第三十一條 國(guó)家實(shí)行官方獸醫(yī)任命制度。官方獸醫(yī)應(yīng)符合以下條件:
(一)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的在編人員,或者有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系的在編人員;(二)從事動(dòng)物檢疫工作;
?。ㄈ┚哂行竽莲F醫(yī)相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷或者獸醫(yī)中級(jí)以上職稱(chēng);(四)接受崗前培訓(xùn),并經(jīng)考核合格;
?。ㄎ澹┪椿加腥诵蠊不紓魅静?;
?。┓鲜?、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)規(guī)定的其他條件。
第三十二條 縣級(jí)以上地方人民政府的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)向同級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)提出官方獸醫(yī)任命建議,報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)審核。審核通過(guò)的,由省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)按程序確認(rèn)、統(tǒng)一編號(hào),并報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。
經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)確認(rèn)的官方獸醫(yī),由所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)任命,公布人員名單,頒發(fā)官方獸醫(yī)證。官方獸醫(yī)編號(hào)由縣級(jí)行政區(qū)域代碼、順序號(hào)共10 位數(shù)字組成,編號(hào)形式為××××××(縣級(jí)行政區(qū)域代碼)-××××(順序號(hào))。
第三十三條 官方獸醫(yī)實(shí)施動(dòng)物檢疫工作時(shí),應(yīng)當(dāng)佩戴官方獸醫(yī)證。禁止偽造、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)借或者以其他方式違法使用官方獸醫(yī)證。
第三十四條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定全國(guó)官方獸醫(yī)的培訓(xùn)規(guī)劃??h級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)根據(jù)培訓(xùn)規(guī)劃制定本行政區(qū)域官方獸醫(yī)的培訓(xùn)計(jì)劃,提供必要的培訓(xùn)條件,設(shè)立考核指標(biāo),定期對(duì)官方獸醫(yī)進(jìn)行培訓(xùn)和考核。
第三十五條 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以根據(jù)動(dòng)物檢疫工作需要,指定符合省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)規(guī)定條件的協(xié)檢員,協(xié)助官方獸醫(yī)實(shí)施動(dòng)物檢疫,但不得出具動(dòng)物檢疫證明。省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際,制定協(xié)檢員管理辦法,明確管理制度,落實(shí)協(xié)檢員待遇和工作保障。
第三十六條 對(duì)從事動(dòng)物檢疫工作的人員,有關(guān)單位應(yīng)對(duì)其采取有效的衛(wèi)生防護(hù)、醫(yī)療保健等措施,落實(shí)畜牧獸醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生津貼等相關(guān)待遇。官方獸醫(yī)和協(xié)檢員應(yīng)當(dāng)全額享受畜牧獸醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生津貼。對(duì)在動(dòng)物檢疫工作中做出貢獻(xiàn)的單位、官方獸醫(yī)和協(xié)檢員,各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)及時(shí)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì),在職務(wù)職稱(chēng)晉升、申報(bào)評(píng)選相關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)和先進(jìn)集體、個(gè)人等時(shí)給予優(yōu)先考慮。
第三十七條 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)官方獸醫(yī)和協(xié)檢員管理,及時(shí)調(diào)整、處理不符合規(guī)定條件、發(fā)生違法違紀(jì)行為的人員。
第三十八條 動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或者動(dòng)物防疫技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)協(xié)助官方獸醫(yī)實(shí)施動(dòng)物檢疫。
第七章 動(dòng)物檢疫證章標(biāo)志管理
第三十九條 本辦法所稱(chēng)的動(dòng)物檢疫證章標(biāo)志包括:
(一)動(dòng)物檢疫證明;
?。ǘ﹦?dòng)物檢疫印章、檢疫標(biāo)志;
?。ㄈ┕俜将F醫(yī)證;
(四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的其他動(dòng)物檢疫證章標(biāo)志。第四十條 動(dòng)物檢疫證章標(biāo)志的內(nèi)容、格式、規(guī)格、編碼和制作要求由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一規(guī)定。
第四十一條 省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)動(dòng)物檢疫證章標(biāo)志的管理工作,按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的要求,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)動(dòng)物檢疫證章標(biāo)志進(jìn)行統(tǒng)一編碼。
第四十二條 設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立動(dòng)物檢疫證章標(biāo)志管理制度,依據(jù)各自職責(zé),嚴(yán)格制作、保管、發(fā)放程序。
第四十三條 任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)讓、偽造、變?cè)?、出借?dòng)物檢疫證章標(biāo)志,不得持有、使用轉(zhuǎn)讓、偽造或者變?cè)斓膭?dòng)物檢疫證章標(biāo)志。
第四十四條 有下列情形之一的,出具動(dòng)物檢疫證明的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者其上級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷(xiāo)動(dòng)物檢疫證明,并及時(shí)通告有關(guān)單位和個(gè)人:
(一)官方獸醫(yī)濫用職權(quán)、玩忽職守出具動(dòng)物檢疫證明的;(二)官方獸醫(yī)超出動(dòng)物檢疫范圍實(shí)施檢疫,出具動(dòng)物檢疫證明的;(三)官方獸醫(yī)未按照本辦法和檢疫規(guī)程的規(guī)定實(shí)施檢疫,出具動(dòng)物檢疫證明的;(四)官方獸醫(yī)對(duì)不符合檢疫申報(bào)條件或者不符合檢疫合格標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品,出具動(dòng)物檢疫證明的;(五)貨主以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得動(dòng)物檢疫證明的。
第八章 監(jiān)督管理
第四十五條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)執(zhí)行動(dòng)物檢疫監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí),任何單位和個(gè)人不得拒絕或者阻礙。第四十六條 依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動(dòng)物,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)依照《動(dòng)物防疫法》進(jìn)行處理處罰,并指派動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)檢。具備下列條件的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具動(dòng)物檢疫證明,不具備的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)予以收繳銷(xiāo)毀:
?。ㄒ唬┬笄輼?biāo)識(shí)符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定;
?。ǘ┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的檢疫申報(bào)材料齊全;
?。ㄈ┡R床檢查健康;
?。ㄋ模┎痪邆涞冢ㄒ唬╉?xiàng)或第(二)項(xiàng)規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)對(duì)檢疫規(guī)程規(guī)定的檢疫對(duì)象進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果符合要求;或者對(duì)動(dòng)物隔離觀察30 天,隔離觀察合格。第四十七條 依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的骨、角、生皮、原毛、絨等產(chǎn)品,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)依照《動(dòng)物防疫法》的規(guī)定進(jìn)行處理處罰,并指派動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)檢。具備下列條件的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具動(dòng)物檢疫證明,不具備的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)予以收繳銷(xiāo)毀:
(一)經(jīng)外觀檢查無(wú)腐爛變質(zhì);
(二)按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定重新消毒;
(三)采樣對(duì)檢疫規(guī)程規(guī)定的檢疫對(duì)象進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果符合要求。
第四十八條 依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的肉、臟器、脂、血液、精液、卵、胚胎、蹄、頭、筋、種蛋等動(dòng)物產(chǎn)品,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)依照《動(dòng)物防疫法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,并對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品予以收繳銷(xiāo)毀。
第四十九條 在補(bǔ)檢期間,動(dòng)物因隔離、檢測(cè)、清洗、消毒或者動(dòng)物產(chǎn)品因保管、貯藏、消毒、檢測(cè)等產(chǎn)生的費(fèi)用以及造成的損失由貨主承擔(dān)。
第五十條 動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品有下列情形之一的,按照依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫處理:
(一)動(dòng)物檢疫證明載明的種類(lèi)不符或者數(shù)量等信息與實(shí)際情況不符,且無(wú)正當(dāng)理由;(二)使用轉(zhuǎn)讓的動(dòng)物檢疫證明的;
?。ㄈ┴浿魈峁┨摷俨牧希扇∑垓_手段獲得動(dòng)物檢疫證明的;(四)其他不符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的情形。
第五十一條 運(yùn)輸用于繼續(xù)飼養(yǎng)或者屠宰的畜禽到達(dá)目的地后,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在24 小時(shí)內(nèi),向啟運(yùn)地縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。目的地飼養(yǎng)場(chǎng)(戶(hù))或者屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)在接收畜禽后24 小時(shí)內(nèi),向所在地縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極推行電子政務(wù),方便畜禽到達(dá)目的地后的報(bào)告。
第五十二條 經(jīng)檢疫合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)物檢疫證明載明的目的地運(yùn)輸,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá);跨省、自治區(qū)、直轄市運(yùn)輸動(dòng)物的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)立的指定通道入省境或者過(guò)省境。
飼養(yǎng)場(chǎng)(戶(hù))或者屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))不得接收未附有有效動(dòng)物檢疫證明以及未經(jīng)指定通道入省境或者過(guò)省境的動(dòng)物。經(jīng)檢疫合格的動(dòng)物在運(yùn)輸途中發(fā)生疫情,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)告并處置。
第五十三條 貨主或者承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在裝載前和卸載后,對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的運(yùn)載工具以及飼養(yǎng)用具、裝載用具等,按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行消毒,并對(duì)清除的墊料、包裝物、容器、排泄物、污物等進(jìn)行無(wú)害化處理。
第五十四條 封鎖區(qū)內(nèi)的商品蛋、生鮮奶的運(yùn)輸監(jiān)管按照《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》實(shí)施。
第九章 罰則
第五十五條 違反本辦法規(guī)定,動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或者動(dòng)物防疫技術(shù)人員,拒絕協(xié)助官方獸醫(yī)實(shí)施動(dòng)物檢疫的,由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,對(duì)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或者動(dòng)物防疫技術(shù)人員處五百元以上二千元以下罰款;對(duì)其所在的動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))處一千元以上五千元以下罰款。
第五十六條 違反本辦法規(guī)定,持有、使用轉(zhuǎn)讓的動(dòng)物檢疫證章標(biāo)志,由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)按照《動(dòng)物防疫法》第一百零三條第二款的規(guī)定予以處罰。
第五十七條 違反本辦法規(guī)定,運(yùn)輸用于繼續(xù)飼養(yǎng)或者屠宰的畜禽到達(dá)目的地后,承運(yùn)人或者目的地飼養(yǎng)場(chǎng)(戶(hù))、屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))未向動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告的,由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)處二千元以上五千元以下罰款。
第五十八條 違反本辦法規(guī)定,承運(yùn)人未按照動(dòng)物檢疫證明載明的目的地運(yùn)輸動(dòng)物的,由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)處一千元以上三千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。第五十九條 違反本辦法規(guī)定,飼養(yǎng)場(chǎng)(戶(hù))或者屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))接收未附有有效檢疫證明的動(dòng)物,由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第六十條 違反本辦法規(guī)定,飼養(yǎng)場(chǎng)(戶(hù))或者屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))接收未經(jīng)指定通道入省境或者過(guò)省境的動(dòng)物,由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。第六十一條 其他違反本辦法規(guī)定的行為,依照《動(dòng)物防疫法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第十章 附則
第六十二條 水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫,可以由從事水生動(dòng)物檢疫的地方動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施。水產(chǎn)苗種以外的其他水生動(dòng)物及其產(chǎn)品不實(shí)施檢疫。
第六十三條 動(dòng)物疫病檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)指定的符合條件的實(shí)驗(yàn)室出具。
第六十四條 本辦法自 年 月 日起施行。農(nóng)業(yè)部2010年1 月21 日發(fā)布的《動(dòng)物檢疫管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令2010 年第6 號(hào))同時(shí)廢止。