生豬生產(chǎn)事關(guān)“三農(nóng)”發(fā)展、群眾生活和物價穩(wěn)定。近日，綿陽市政府常務(wù)會審議通過《綿陽市“十四五”生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》（以下簡稱《綱要》），明確在“十四五”期間，在確保生豬穩(wěn)產(chǎn)保供恢復(fù)生產(chǎn)達到正常生產(chǎn)水平條件下，加快綿陽生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建質(zhì)量效益好、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)和生態(tài)環(huán)境美的現(xiàn)代生豬高質(zhì)量發(fā)展體系。

　　“近年來，非洲豬瘟疫情致生豬產(chǎn)能短缺，國家、省、市密集出臺系列超常規(guī)鼓勵政策，企業(yè)資本、民間資本和國有資本大量涌入，建設(shè)了一大批生豬規(guī)模養(yǎng)殖場。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責(zé)人介紹，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，在充分考慮資源稟賦和土地承載能力的基礎(chǔ)上，科學(xué)測算、評估了各縣市區(qū)畜禽（生豬）產(chǎn)業(yè)發(fā)展容量，鼓勵各縣在承載總量不突破的前提下，通過淘汰轉(zhuǎn)并落后產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和養(yǎng)殖空間布局、推進種養(yǎng)循環(huán)等方式，實現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，并組織編制《綱要》。

　　該負責(zé)人表示，《綱要》的出臺，旨在進一步摸清生豬行業(yè)底數(shù)、科學(xué)合理謀劃生豬產(chǎn)業(yè)布局、促進生豬產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、守住環(huán)境承載底線，有序引導(dǎo)社會資本進入生豬產(chǎn)業(yè)，解決生豬種業(yè)安全“卡脖子”問題，應(yīng)對非洲豬瘟等重大動物疫病風(fēng)險，延伸生豬產(chǎn)業(yè)鏈條，提高市場競爭力。

　　《綱要》共分為五部分，即發(fā)展形勢、總體要求、總體布局、發(fā)展路徑及保障措施?！毒V要》提出的發(fā)展目標是：到2025年生豬保供能力進一步提升、中國現(xiàn)代生豬種業(yè)高地基本建成、生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提高、自主創(chuàng)新支撐能力進一步增強、生豬養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　針對五大主要發(fā)展目標，《綱要》也分別給出了具體“畫像”。以“生豬保供能力進一步提升”這一目標為例，計劃到2025年，正常生產(chǎn)條件下生豬出欄量達到430萬頭，豬肉產(chǎn)量30萬噸以上，豬肉完全自給并適當外銷，為全省生豬穩(wěn)產(chǎn)保供作出貢獻。

　　值得一提的是，《綱要》著力構(gòu)建環(huán)境友好、布局合理、資源節(jié)約、生產(chǎn)高效、產(chǎn)銷協(xié)調(diào)的生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局，主要呈現(xiàn)三大特點：一是分區(qū)分類科學(xué)確定了畜禽養(yǎng)殖環(huán)境容量。針對各縣（市、區(qū)）生豬發(fā)展環(huán)境容量和現(xiàn)有產(chǎn)能，提出“一縣一案”建議。以三臺縣為例，經(jīng)測算，三臺縣生豬發(fā)展環(huán)境容量為155萬頭，實際總產(chǎn)能為150萬頭（已建成產(chǎn)能120萬頭，在建產(chǎn)能30萬頭），三臺縣定位于生豬發(fā)展重點縣，培育國家級生豬種業(yè)園區(qū)，重點開展國家、省生豬核心育種場提質(zhì)增效，引領(lǐng)生豬種業(yè)發(fā)展，適當增建高標準生豬養(yǎng)殖場，建設(shè)生豬強縣。二是建立健全了生豬產(chǎn)業(yè)考核機制，對優(yōu)秀的縣（市、區(qū)）實行獎勵，不合格的通報批評。三是進一步強化生豬全產(chǎn)業(yè)鏈延伸高質(zhì)量發(fā)展。

　　“我們將把生豬生產(chǎn)提升至更高位置上來看，關(guān)注和解決產(chǎn)業(yè)面臨的深層次問題，推動生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”該負責(zé)人表示，為確?！毒V要》落地開花，還從組織領(lǐng)導(dǎo)、要素保障、科技支撐、考核激勵、監(jiān)管執(zhí)法五個方面，對生豬種業(yè)、養(yǎng)殖生產(chǎn)、分割屠宰、市場流通、產(chǎn)品監(jiān)管調(diào)控等生豬全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方面提出了具體保障措施。

　　綿陽市“十四五”生豬產(chǎn)業(yè)五大主要發(fā)展目標

　　到2025年生豬保供能力進一步提升

　　中國現(xiàn)代生豬種業(yè)高地基本建成

　　生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提高

　　自主創(chuàng)新支撐能力進一步增強

　　生豬養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化

　　具體目標

　　計劃到2025年，正常生產(chǎn)條件下生豬出欄量達到430萬頭，豬肉產(chǎn)量30萬噸以上，豬肉完全自給并適當外銷，為全省生豬穩(wěn)產(chǎn)保供作出貢獻。

　　《綱要》呈現(xiàn)三大特點

　　分區(qū)分類科學(xué)確定畜禽養(yǎng)殖環(huán)境容量

　　建立健全生豬產(chǎn)業(yè)考核機制

　　強化生豬全產(chǎn)業(yè)鏈延伸高質(zhì)量發(fā)展