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《伊春市畜禽屠宰管理辦法(試行)》政策解讀

2019-12-27      來源:伊春市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局    
 
內(nèi)容摘要:隨著人民生活水平的不斷提高,人們對肉類食品的消費需求也在不斷地增長,讓消費者越來越關(guān)注肉類食品的安全性和可靠性。近幾年,我市依法實施生豬等畜禽定點屠宰管理,嚴厲打擊私屠濫宰、病害肉、注水肉等不法行為,群眾食肉安全得到保障。為了進一步加強對屠宰市場管理,伊春市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定《伊春市畜禽屠宰管理辦法》,將我市畜禽屠宰市場全面納入法制化管理軌道。
《伊春市畜禽屠宰管理辦法(試行)》政策解讀

  隨著人民生活水平的不斷提高,人們對肉類食品的消費需求也在不斷地增長,讓消費者越來越關(guān)注肉類食品的安全性和可靠性。近幾年,我市依法實施生豬等畜禽定點屠宰管理,嚴厲打擊私屠濫宰、病害肉、注水肉等不法行為,群眾食肉安全得到保障。為了進一步加強對屠宰市場管理,伊春市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定《伊春市畜禽屠宰管理辦法》,將我市畜禽屠宰市場全面納入法制化管理軌道。
  首先,《辦法》擴大了畜禽屠宰管理范圍,在多年生豬定點屠宰的基礎(chǔ)上,將牛、羊、雞、鴨、鵝等其它畜禽都列入定點屠宰管理范圍,為保證消費者的肉類食品安全奠定了法制基礎(chǔ);其次,《辦法》解決了畜禽定點屠宰許可前置問題?!掇k法》明確所有畜禽定點屠宰許可是取得工商執(zhí)照的前置條件;第三,《辦法》規(guī)定了畜禽定點屠宰企業(yè)應(yīng)當建立畜禽產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度和召回制度;第四,《辦法》授權(quán)在邊遠和交通不便的農(nóng)村地區(qū)可設(shè)置小型生豬屠宰場點。小型生豬屠宰場點生產(chǎn)的生豬產(chǎn)品,僅限于供應(yīng)本地市場;第五,《辦法》完善了病害畜禽無害化處理,并對私屠亂宰、為私屠亂宰提供場所、違反屠宰操作規(guī)程、出廠不合格肉品、注水或注入其它有害物質(zhì)、違法運輸、偽造或假冒證章、妨礙公務(wù)等違法行為設(shè)定了嚴格而具體的法律責任。
  近幾年,我市年定點屠宰生豬已達12余萬頭,牛5千余頭,全市縣市區(qū)生豬進點屠宰率已經(jīng)達到100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)進點屠宰率高達97%。但同時,我市屠宰業(yè)發(fā)展也存在一些問題。比如,定點屠宰企業(yè)過多,產(chǎn)能過剩,這不僅造成行業(yè)平均利潤水平低,而且導(dǎo)致屠宰操作規(guī)范和檢疫檢驗制度難以落實;此外,生豬屠宰執(zhí)法力量相對薄弱,影響了“放心肉”服務(wù)體系的建設(shè)。將現(xiàn)有企業(yè)提檔升級、鼓勵企業(yè)兼并重組是現(xiàn)實的明智的選擇。
  肉品質(zhì)量可追溯制度和召回制度,是確保消費者食品安全的重要指標?!掇k法》規(guī)定畜禽定點屠宰廠(場)應(yīng)當如實記錄其屠宰的畜禽來源和畜禽產(chǎn)品流向等信息。企業(yè)發(fā)現(xiàn)其產(chǎn)品不安全時,應(yīng)立即停止生產(chǎn),并向社會公布相關(guān)信息,通知銷售者停止銷售,告知消費者停止使用,召回已經(jīng)上市銷售的產(chǎn)品,并向所在縣級人民政府行政主管部門報告。畜禽定點屠宰廠(場)對召回的產(chǎn)品應(yīng)當采取無害化處理措施,防止該產(chǎn)品再次流入市場;未召回產(chǎn)品給消費者造成損害的,應(yīng)當依法賠償損失。
 
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