筆者在湖南省政府新聞辦組織召開湖南省慶祝新中國成立70周年系列新聞發(fā)布會的農業(yè)專場發(fā)布會上了解到，湖南省為穩(wěn)定生豬生產，保障市場供應，制定了六大措施。

　　據(jù)介紹，當前豬肉價格上漲的主要原因是受非洲豬瘟疫情風險影響主動空欄減產。去年以來的非洲豬瘟疫情，對全國生豬產業(yè)造成了嚴重損失。湖南省受周邊省份疫情的影響，為規(guī)避疫病風險，部分養(yǎng)殖戶大幅縮減養(yǎng)殖規(guī)模。新增養(yǎng)殖難度大。受疫情、資金、環(huán)保等因素影響，養(yǎng)殖場戶恢復養(yǎng)殖的積極性不高。豬肉消費季節(jié)性增加也是原因之一。加之隨著天氣逐漸轉涼和學校開學，消費量增加。湖南大量生豬調出省外也加劇了價格上漲。

　　為了穩(wěn)定生豬生產，8月30日國務院組織召開全國穩(wěn)定生豬生產保障市場供應電視電話會議后，湖南省政府組織召開了全省穩(wěn)定生豬生產電視會議，為穩(wěn)定湖南省生豬生產，保障市場供應，制定了一系列措施。

　　一是嚴格落實責任考核，推行“菜籃子”市長負責制。要求各市州人民政府要承擔當?shù)厣i市場保供穩(wěn)價主體責任，提高生豬生產、市場流通、風險防范和調控保障能力，統(tǒng)籌謀劃好本地區(qū)促進生豬生產、保障市場供應各項工作。將各市州最低生豬出欄量納入“菜籃子”市長負責制考核。

　　二是支持規(guī)模養(yǎng)殖場標準化與良種繁育體系建設，推進生豬產業(yè)轉型升級。對新建、改擴建生豬養(yǎng)殖場實行并聯(lián)審批，簡化審批流程，對環(huán)境影響小、風險可控的項目簡化環(huán)評手續(xù)。大力發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖，鼓勵支持龍頭企業(yè)建設標準化規(guī)模養(yǎng)殖場。繼續(xù)完善生豬良種繁育體系建設，深入實施遺傳改良計劃，提高良種繁育水平。實施生豬良種工程，實行生豬良種補貼。

　　三是落實用地保障措施，規(guī)范畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定。生豬養(yǎng)殖設施用地在不改變養(yǎng)殖用途的前提下，可由養(yǎng)殖場（戶）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村集體經濟組織通過協(xié)商并簽訂用地協(xié)議的方式取得；在不占用永久基本農田和優(yōu)質耕地的前提下，合理安排生豬養(yǎng)殖用地，及時提供養(yǎng)殖用地保障；對新建、改擴建畜禽養(yǎng)殖場等場所及配套設施用地，根據(jù)發(fā)展需要確定用地規(guī)模，取消現(xiàn)行15畝附屬設施用地上限規(guī)定；生豬養(yǎng)殖用地作為設施農用地，按農用地管理，不辦理農用地轉用審批手續(xù)；允許生豬養(yǎng)殖用地使用一般耕地，用作養(yǎng)殖用途不需占補平衡，生產結束后應復墾為耕地；在堅持生態(tài)優(yōu)先的前提下，允許在Ⅲ、IV級保護林地內建設種畜禽場，確保種源安全；鼓勵利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘和農村集體建設用地進行生豬生產。

　　四是推進屠宰行業(yè)轉型升級，保障肉品市場供應。優(yōu)化區(qū)域布局，引導屠宰產能向生豬主產區(qū)轉移，對新建大型標準化、產加銷一體化屠宰加工企業(yè)，予以優(yōu)先審批，適當放寬規(guī)劃數(shù)量限制。將仔豬、冷鮮肉運輸恢復執(zhí)行“綠色通道”。

　　五是加大財政資金投入，強化金融支持力度。實施農機購置敞開補貼，對生豬養(yǎng)殖設備應補盡補；完善生豬保險政策，擴大生豬保險規(guī)模，提高保險覆蓋面和保障水平，能繁母豬應保盡保、規(guī)模豬場育肥豬保險全覆蓋。提高保險保額，擬將能繁母豬保額從每頭1000元增加至1500元，育肥豬保額從每頭500元增加至800元，新增的保費由省級財政負擔。要求各金融機構簡化流程、降低門檻，切實穩(wěn)定預期、穩(wěn)定信貸、穩(wěn)定支持，不得對生豬養(yǎng)殖場戶、屠宰加工企業(yè)等盲目停貸、壓貸、抽貸、限貸，推動銀行等金融機構實行無還本續(xù)貸。要求各級財政給予短期貸款貼息支持，緩解企業(yè)恢復生產和改擴新建資金壓力，省級貼息標準根據(jù)貸款規(guī)模確定：貸款額度在300萬元以內的，按照銀行貸款基準利率的50%進行貼息，貸款額度在300萬 -1000萬元的，按照銀行貸款基準利率的40%進行貼息，貸款額度在1000萬-5000萬元的，按照銀行貸款基準利率的30%進行貼息，貸款利率低于銀行基準利率的，按實際利率計算，該政策實施期限延長到2020年12月31日，并將建設資金納入貼息范圍內。

　　六是進一步完善動物防疫體系建設，落實非洲豬瘟綜合防控措施。按照國辦發(fā)（2019）31號通知精神和“?；鶎?、穩(wěn)骨干、強保障”的要求，采取有效措施穩(wěn)定基層防疫隊伍。配備與養(yǎng)殖規(guī)模和工作任務相適應的防疫檢疫人員，改善防疫設施裝備條件，提高基層動物防疫能力。繼續(xù)進一步強化疫情監(jiān)測排查，落實非洲豬瘟各項綜合防控措施，嚴格生豬產地檢疫，嚴格屠宰監(jiān)管，全面開展生豬屠宰企業(yè)非洲豬瘟檢測。