根據(jù)中國(guó)與歐盟近日簽署的協(xié)議,歐盟同意對(duì)中國(guó)禽肉產(chǎn)品開(kāi)放新的關(guān)稅配額,包括6600噸鴨肉國(guó)別配額和5000噸雞肉全球配額。中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人13日在北京表示,這是中方與其他成員一道在世貿(mào)組織框架下處理貿(mào)易糾紛的成功范例,充分反映了世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制在維護(hù)成員合法權(quán)益方面發(fā)揮的重要作用,充分表明了多邊貿(mào)易體制對(duì)維護(hù)國(guó)際貿(mào)易秩序的重要積極意義。
2015年4月,中方就歐盟禽肉關(guān)稅配額管理措施向歐方提出磋商請(qǐng)求,正式啟動(dòng)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決程序。
此舉是因?yàn)椋鶕?jù)歐盟此前與巴西、泰國(guó)就熟制鴨肉等7個(gè)稅號(hào)的禽肉產(chǎn)品達(dá)成的配額分配協(xié)議,從2013年3月開(kāi)始,歐盟將96%的低關(guān)稅配額分配給巴西和泰國(guó),中國(guó)與其他國(guó)家和地區(qū)只能分享其余4%的配額。中方認(rèn)為,該措施損害了某些中國(guó)禽肉產(chǎn)品出口企業(yè)的利益,涉嫌違反《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》的相關(guān)規(guī)定。
2017年4月,世貿(mào)組織裁定歐盟實(shí)施的禽肉關(guān)稅配額管理措施違反世貿(mào)規(guī)則。為執(zhí)行上述裁決,中歐雙方本著友好合作的精神,就歐盟對(duì)中國(guó)開(kāi)放新的禽肉配額進(jìn)行了多輪磋商。上月底,中歐簽署中方訴歐禽肉關(guān)稅配額世貿(mào)爭(zhēng)端案裁決執(zhí)行協(xié)議。中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰13日在例行記者會(huì)上介紹:“2018年11月30日,中歐雙方在日內(nèi)瓦簽署了協(xié)議,妥善解決了裁決執(zhí)行的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了互利共贏。根據(jù)協(xié)議,歐盟同意對(duì)中國(guó)禽肉產(chǎn)品開(kāi)放新的關(guān)稅配額,包括6600噸鴨肉國(guó)別配額和5000噸雞肉全球配額。”
中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)于露女士在接受本臺(tái)記者專訪時(shí)表示,這對(duì)中國(guó)禽肉行業(yè)是一個(gè)非常利好的消息。“開(kāi)始實(shí)施新的配額以后,預(yù)計(jì)我們的雞肉應(yīng)該能有一個(gè)25%的增長(zhǎng),鴨肉增長(zhǎng)量應(yīng)該可以達(dá)到50%。所以這是對(duì)于我們禽肉行業(yè)來(lái)說(shuō),這是一個(gè)非常非常利好的消息。這對(duì)于外貿(mào)出口,尤其是對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品出口,是起到了一個(gè)非常好的示范效應(yīng),而且對(duì)提振整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的行業(yè)信心是起到了極大地鼓舞。”
于露透露,業(yè)界預(yù)測(cè),新的禽肉產(chǎn)品關(guān)稅配額實(shí)施后,中國(guó)對(duì)歐盟的雞肉制品年出口將超2.5萬(wàn)噸,鴨肉制品年出口將超1.8萬(wàn)噸,預(yù)計(jì)帶動(dòng)新增就業(yè)兩萬(wàn)人左右。
商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示,中方對(duì)協(xié)議的最終簽署表示歡迎,對(duì)歐方在談判過(guò)程中表現(xiàn)出的合作態(tài)度表示贊賞。“本案是中方積極運(yùn)用世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益的重要舉措,是中方與其他成員一道在世貿(mào)組織框架下處理貿(mào)易糾紛的成功范例,充分反映了世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制在維護(hù)成員合法權(quán)益方面發(fā)揮的重要作用,充分表明了多邊貿(mào)易體制對(duì)維護(hù)國(guó)際貿(mào)易秩序的重要積極意義。”
清華大學(xué)法學(xué)院教授楊國(guó)華在接受本網(wǎng)記者專訪時(shí)也表示,此次協(xié)議的簽署,無(wú)論對(duì)中國(guó)、對(duì)歐盟,還是對(duì)世貿(mào)組織,都意義深遠(yuǎn)。“現(xiàn)在全球貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)多邊貿(mào)易體制構(gòu)成了一些威脅,在這種情況下中國(guó)和歐盟作為兩個(gè)大的貿(mào)易伙伴,能通過(guò)規(guī)則,訴諸WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制這種方法來(lái)解決爭(zhēng)端,在全球多邊貿(mào)易體制遇到困難的情況下,中國(guó)和歐盟之間仍然能通過(guò)一種和平理性的方式來(lái)解決爭(zhēng)端,這一點(diǎn)有特殊的意義。我認(rèn)為這個(gè)案件展現(xiàn)了中國(guó)支持多邊貿(mào)易體制的具體行動(dòng),這也是中國(guó)對(duì)WTO做出的貢獻(xiàn)。”