國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理驗收工作的通知
安委辦〔2017〕8號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會：
2013年以來，各地區(qū)、各有關(guān)部門和企業(yè)按照《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理的通知》（安委〔2013〕6號）部署和國務(wù)院安委會辦公室每年的具體安排，持續(xù)開展涉氨制冷企業(yè)大檢查、大治理，整治了一大批企業(yè)液氨使用存在的安全隱患，取締關(guān)閉了一批不具備安全生產(chǎn)基本條件的非法違法企業(yè)，提升了一批企業(yè)的安全管理基礎(chǔ)工作，專項治理工作取得良好成效。為進一步夯實涉氨制冷企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，鞏固專項治理成果，堅決遏制涉氨制冷企業(yè)重特大事故的發(fā)生，國務(wù)院安委會辦公室定于2017年2月至11月開展專項治理驗收工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、目標(biāo)任務(wù)
對全國涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理情況開展全面驗收，徹底消除作業(yè)場所采用氨直接蒸發(fā)制冷的空調(diào)系統(tǒng)和快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨作業(yè)間內(nèi)的兩類重大事故隱患（以下簡稱兩類重大事故隱患），全面提升企業(yè)液氨使用本質(zhì)安全水平，有效遏制重特大事故發(fā)生。
二、驗收對象和內(nèi)容
本次驗收對象是涉及包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多作業(yè)場所或有快速凍結(jié)裝置的涉氨制冷企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）。
本次驗收重點內(nèi)容是兩類重大事故隱患整改情況：
1.包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多作業(yè)場所嚴禁采用氨直接蒸發(fā)制冷的空調(diào)系統(tǒng)。
2.快速凍結(jié)裝置必須設(shè)置在單獨的作業(yè)間內(nèi)，且作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員不得超過9人。
各?。▍^(qū)、市）驗收要按照涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理驗收表（詳見附件1）進行，可結(jié)合實際在驗收表的基礎(chǔ)上增加驗收內(nèi)容。
三、方法步驟
?。ㄒ唬┳孕序炇眨?月至8月底）。
1.各?。▍^(qū)、市）負責(zé)組織對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行全覆蓋驗收，確保消除兩類重大事故隱患。按照分級屬地原則，每一家企業(yè)都要明確一個縣級以上監(jiān)管部門負責(zé)驗收，做到“一企一驗收表”，并由驗收人員簽字確認。在本次未驗收之前已確認兩類重大事故隱患整改到位并已驗收的企業(yè)，可不再重復(fù)驗收，原驗收檢查表有效。驗收表和原驗收檢查表（復(fù)印件）由各省級安委會辦公室負責(zé)歸檔備查。
2.各?。▍^(qū)、市）要完善“一企一檔”監(jiān)管臺賬，全面掌握本轄區(qū)的企業(yè)監(jiān)管底數(shù)。
3.各?。▍^(qū)、市）要對驗收工作全面總結(jié)，連同涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理驗收匯總表（詳見附件2）于8月31日前報送國務(wù)院安委會辦公室（聯(lián)系人及電話：劉釗，010-64464450，電子郵箱：liujian@chinasafety.gov.cn）。
?。ǘ┤婧蓑灒?月至11月底）。
國務(wù)院安委會辦公室組織全面核驗工作。核驗工作以省際交叉檢查方式進行，組成32個核驗組，每個省級單位各抽調(diào)4-5名（含專家）人員負責(zé)核驗任務(wù)，具體核驗任務(wù)安排見附件3。從9月份開始，各核驗組要與被核驗省份協(xié)商落實好核驗時間，對其自行驗收情況進行核驗，根據(jù)涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理驗收匯總表至少隨機核驗2個地市和10家企業(yè)情況，并于11月31日前將核驗工作總結(jié)報送國務(wù)院安委會辦公室。
四、工作要求
?。ㄒ唬┳龊抿炇展ぷ靼才牛瑖栏褚婪炇?。各?。▍^(qū)、市）要認真研究制定驗收方案，明確工作要求，細化工作措施，確保驗收工作落實到位。各地區(qū)對驗收發(fā)現(xiàn)存在兩類重大事故隱患的企業(yè)，要依法從嚴處理，責(zé)令停產(chǎn)整頓，及時消除安全隱患，并納入生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理。
?。ǘ┱J真做好核驗工作。各?。▍^(qū)、市）要抽調(diào)精干力量組成核驗組，認真完成核驗工作。被核驗省份要積極配合核驗組，全面真實展示驗收情況，提供有關(guān)資料，確保核驗工作順利開展。
?。ㄈ娀?zé)任落實。各?。▍^(qū)、市）要按時保質(zhì)完成自行驗收。自9月份起，在核驗工作中發(fā)現(xiàn)或者被舉報、媒體反映并經(jīng)核實有企業(yè)存在兩類重大事故隱患的，將依法依規(guī)追究有關(guān)監(jiān)管部門、相關(guān)企業(yè)的責(zé)任。
?。ㄋ模╈柟讨卫沓尚А８魇。▍^(qū)、市）要以此次驗收工作為契機，堅持標(biāo)本兼治，構(gòu)建長效機制，將專項治理工作納入日常監(jiān)督執(zhí)法，將專項治理工作融入標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理和較大危險因素辨識管控等工作中，持續(xù)提升涉氨制冷企業(yè)本質(zhì)安全水平。
國務(wù)院安委會辦公室
2017年2月13日
