實(shí)行食品安全違法行為累積記分制度,記分滿且整改不合格,取消生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為;銷售過期食品,小心吊銷許可證,而小作坊生產(chǎn)加工食品,也要有標(biāo)簽……據(jù)悉,隨著《中華人民共和國(guó)食品安全法》于今年10月1日施行后,為更好銜接“史上最嚴(yán)”法規(guī),我省決定修訂《貴州省食品安全條例》。昨日,《貴州省食品安全條例(修訂)草案》提請(qǐng)省十二屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議。
1 累積記分制度 借鑒香港上海等地成功經(jīng)驗(yàn)
為強(qiáng)化食品安全違法違規(guī)行為行政處罰的可操作性,學(xué)習(xí)香港、上海等地的成功經(jīng)驗(yàn),修訂草案提出,食品藥品監(jiān)管管理部門對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反食品安全法律法規(guī)的行為除給予行政處罰外,實(shí)行食品安全違法行為累積記分制度。
食品安全違法行為累積記分制度由省人民政府制定。如:記分周期為12個(gè)月,對(duì)一個(gè)周期內(nèi)記分達(dá)到12分的,由食品藥品監(jiān)督管理等部門責(zé)令為期一個(gè)月內(nèi)的停業(yè)整頓,整改合格的記分予以清除,整改不合格的,取消其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
2 銷售過期食品 小心吊銷許可證
修訂草案鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)者建立臨近保質(zhì)期食品的銷售管理制度,根據(jù)食品特性設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的銷售區(qū),并設(shè)置醒目標(biāo)志告知消費(fèi)者。對(duì)已經(jīng)變質(zhì)或者超過保持期的食品,應(yīng)當(dāng)立即下架,停止銷售,及時(shí)銷毀,并建立銷毀記錄臺(tái)賬,銷毀記錄臺(tái)賬保存期限不得少于2年。
同時(shí),食品添加劑銷售者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑銷售記錄制度,食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑保管制度和使用記錄制度等。
違反者,由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
3 生食畜禽血、肉 餐飲店禁止經(jīng)營(yíng)
生的畜禽血、畜禽肉普遍含有細(xì)菌、寄生蟲等,食用后容易引起食物中毒、腸道傳染病、人畜共患病、寄生蟲等,嚴(yán)重者甚至危及生命。鑒于此,修訂草案對(duì)存在較高食品安全風(fēng)險(xiǎn)的食品進(jìn)行管控,禁止餐飲服務(wù)單位經(jīng)營(yíng)生食畜禽血及生食畜禽肉。
另外,對(duì)于偽造食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地,偽造或者冒用他人的廠名、廠址,偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的;以假充真、以次充好、或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證。
4 生產(chǎn)加工食品小作坊須有標(biāo)識(shí)
修訂草案提出:食品生產(chǎn)加工小作坊登記證書有效期為3年,并要求小作坊應(yīng)在明顯位置張掛登記證、從業(yè)人員健康證明。
而小作坊生產(chǎn)加工的食品應(yīng)當(dāng)注明小作坊名稱、地址、聯(lián)系方式等。
對(duì)于小攤販,提出:縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處(社區(qū))應(yīng)當(dāng)依法劃定臨時(shí)區(qū)域(點(diǎn))和固定時(shí)段供食品攤販經(jīng)營(yíng),并向社會(huì)公布。需要注意的是,幼兒園、中小學(xué)校周邊200米內(nèi)不得劃定為食品攤販經(jīng)營(yíng)活動(dòng)區(qū)域。食品攤販實(shí)行備案管理,申請(qǐng)備案后,方可在劃定區(qū)域和時(shí)段從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
5 小作坊做白酒不得使用酒精生產(chǎn)加工
修訂草案提出:白酒生產(chǎn)加工小作坊不得使用酒精生產(chǎn)加工白酒,不得對(duì)其生產(chǎn)加工的產(chǎn)品進(jìn)行預(yù)包裝。農(nóng)民個(gè)人及家族在當(dāng)?shù)厥褂眉兗Z固態(tài)發(fā)酵生產(chǎn)非預(yù)包裝白酒的,應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū));禁止使用酒精生產(chǎn)加工白酒,禁止對(duì)其生產(chǎn)加工的產(chǎn)品進(jìn)行預(yù)包裝。
酒類銷售者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置懸掛該非預(yù)包裝白酒生產(chǎn)者的酒類生產(chǎn)許可證或者登記證明復(fù)印件。
禁止向末成年人銷售酒類,并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地顯著位置予以明示。
6 包裝散裝食品 不得更改原有生產(chǎn)日期
修訂草案中新增的第七章“散裝食品管理”提出,無預(yù)包裝的食品、食品原料及加工半成品,但不包括新鮮果蔬,以及需清洗后加工的原糧、鮮凍畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品等。同時(shí),對(duì)散裝食品的生產(chǎn)、銷售、標(biāo)簽、包裝或分裝不得更改原有生產(chǎn)日期和延長(zhǎng)保質(zhì)期。
對(duì)違反規(guī)定者,由食藥監(jiān)管理部門責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。