全國人大常委會第十四次會議4月20日下午分組審議食品安全法修訂草案。常委會組成人員表示，食品安全法修訂草案三次審議稿著力解決現(xiàn)階段食品安全領域中存在的突出問題，體現(xiàn)了黨的十八屆三中全會關于建立最嚴格的覆蓋全過程的食品安全監(jiān)管制度的精神，鞏固了監(jiān)管體制改革的成果，具有較強的針對性和可操作性，許多條款經(jīng)過修改后更加嚴謹，現(xiàn)在出臺是必要的、適時的，建議進一步修改完善后表決通過。
車光鐵委員說，從目前食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理情況來看，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法不僅未對食用農(nóng)產(chǎn)品作出明確定義，且監(jiān)管標準也沒有從安全性、營養(yǎng)性等方面區(qū)分于其他農(nóng)產(chǎn)品，極易導致在食品安全監(jiān)管源頭上出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。對此建議，將食用農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一納入食品安全監(jiān)管范圍，并對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、食藥等職責進行明確劃分，有效解決食品安全監(jiān)管脫節(jié)和重疊問題，真正實現(xiàn)從田間到餐桌整個鏈條全面監(jiān)管。
王剛委員表示，第122條，“未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的”處5萬元以上罰款的規(guī)定，在實踐中難以執(zhí)行。當前很多食品經(jīng)營者就是靠“一口鍋、一招活”作謀生手段，交不起5萬以上罰款。
王剛委員建議這一條中，增加對無證經(jīng)營者，首先監(jiān)督補辦許可證。對拒不辦證的，再行罰款。無證攤販很多都是最基層的老百姓，他們不知道現(xiàn)在辦證并不要錢，就是登記一下。還有一些因為流動性很大，不知道去哪兒辦。所以責令補證時，工作人員要說明去哪兒補，或者把證送上門，這樣有利于形成市場監(jiān)管的和諧氛圍，也符合實際因素。
楊震委員說，從事食品生產(chǎn)加工人員的健康問題，食品安全法有兩條涉及這個方面：一是，第33條第8款，“食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應當保持個人衛(wèi)生”；二是，第45條，“患有國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作”。應該進行更進一步的嚴格要求，不僅僅是針對“直接入口”食品。建議醫(yī)療衛(wèi)生部門根據(jù)特殊情況，要求患有傳染病的人不能從事食品生產(chǎn)加工。
