農業(yè)部辦公廳關于進一步加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的緊急通知

各省、自治區(qū)、直轄市畜牧獸醫(yī)（農業(yè)、農牧）廳（局、委、辦），新疆生產建設兵團畜牧獸醫(yī)局：

　　3月18日，媒體報道河北、山東兩省部分地區(qū)生豬檢疫和屠宰等環(huán)節(jié)存在違法違規(guī)問題。為進一步嚴格動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，切實保障動物源性食品安全和養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)緊急通知如下。

　　一、進一步強化動物檢疫工作

　　各地要進一步強化動物產地檢疫和屠宰檢疫，確保各項工作措施落到實處。要嚴格控制出證權限，官方獸醫(yī)不得將出證資格委托他人。要嚴格按照我部動物檢疫規(guī)程實施檢疫，規(guī)范檢疫行為和出證行為。產地檢疫要嚴格到場、到戶或到指定地點實施。屠宰檢疫要嚴格把好入場查驗、宰前檢查和同步檢疫關。要嚴格杜絕只出證不檢疫、隔山出證以及只檢疫不出證等違法違規(guī)行為。

　　二、進一步嚴格動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標志管理

　　各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構要健全完善動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標志管理制度，訂購、接收、發(fā)放、使用等要有詳細記錄，做到能追溯到具體經手人員。要嚴厲打擊倒賣或偽造證章等違法違規(guī)行為，堅決杜絕將空白動物檢疫合格證明交給管理相對人自行填寫等違規(guī)行為。要加快動物檢疫合格證明電子化推進進度，提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息化水平。

　　三、進一步加強動物疫病防控

　　各地要認真組織開展重大動物疫病春季防控工作，嚴格落實免疫、監(jiān)測等各項關鍵措施，加大口蹄疫等重大動物疫情防控力度。要嚴格執(zhí)行疫情報告和舉報核查制度，及時發(fā)現(xiàn)和消除疫情隱患。一旦出現(xiàn)突發(fā)重大動物疫情，要及時報告，果斷處置。對瞞報、謊報、阻礙他人報告疫情等違規(guī)違法行為，要堅決嚴肅查處。

　　四、進一步加強獸醫(yī)系統(tǒng)行風建設

　　各地要認真貫徹落實全國動物衛(wèi)生監(jiān)督“提素質 強能力”行動要求，確保行動取得實效。要不斷加強官方獸醫(yī)能力建設，加大對基層官方獸醫(yī)和協(xié)檢員的培訓力度。嚴格執(zhí)行農業(yè)部畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”，加大對官方獸醫(yī)和協(xié)檢員違法行為的查處力度，不斷凈化執(zhí)法隊伍。對協(xié)檢員違法違規(guī)的，還要嚴肅追究對應官方獸醫(yī)、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構及畜牧獸醫(yī)主管部門負責人責任。

　　五、進一步督促落實養(yǎng)殖經營者主體責任

　　各地要及時開展專項檢查行動，查漏補缺，消除各環(huán)節(jié)隱患。在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，要全面掌握轄區(qū)內動物養(yǎng)殖、動物疫病防控狀況等基礎信息，嚴格做好監(jiān)督管理工作。實行網格化管理，明確各類場所的監(jiān)管人員、監(jiān)管頻率。要督促養(yǎng)殖者認真履行動物產地檢疫申報制度和繼續(xù)飼養(yǎng)動物的落地報告制度。對不申報檢疫、逃避檢疫、落地未報告等行為，要加大處罰力度。在運輸環(huán)節(jié)，要加快推進實施動物和動物產品運輸指定通道制度，督促相關經紀人主動接受監(jiān)督檢查。動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站要加強應急值守，嚴格查證驗物，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。在屠宰環(huán)節(jié)，要嚴格定點屠宰許可、動物防疫條件審查，加強屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管，督促屠宰企業(yè)落實產品質量安全主體責任，確保產品質量安全。

　　農業(yè)部辦公廳

　　2015年3月19日