自從禽流感疫情時而冒頭之后，南京就逐步加緊了對于城區(qū)活禽交易的管控。去年出臺了于《南京市活禽交易管理暫行辦法》，規(guī)定南京主城區(qū)不設(shè)活禽批發(fā)市場，菜場的活禽須宰殺后帶出。今年上半年，南京市政府發(fā)布臨時管控措施，全面叫停了主城區(qū)的活禽交易。這次擬出臺的辦法規(guī)定，本市設(shè)立活禽交易禁止區(qū)，玄武區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、鼓樓區(qū)、雨花臺區(qū)、棲霞區(qū)范圍內(nèi)，禁止單位和個人從事活禽交易，餐飲服務(wù)提供者不得采購、飼養(yǎng)、銷售、宰殺或者加工活禽。運輸活禽車輛不得進入本市活禽交易禁止區(qū)。南京市人民政府可以根據(jù)工作需要，調(diào)整活禽交易禁止區(qū)范圍并提前向社會公布?；钋萁灰捉箙^(qū)內(nèi)不得設(shè)置活禽交易市場。該辦法實施前合法設(shè)立的活禽交易市場，由所在區(qū)人民政府組織關(guān)閉并按照規(guī)定給予補償。

　　實施禁止活禽進程的舉措后，南京市民的餐桌供應(yīng)怎么保證？該辦法規(guī)定，南京市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃、設(shè)置禽類屠宰廠（場），實行活禽定點宰殺、冷鏈配送、生鮮上市。定點宰殺和處理的生鮮禽產(chǎn)品應(yīng)當使用符合標準的冷鏈專用車配送，配送過程應(yīng)當遵守相關(guān)規(guī)范，保證生鮮禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

　　與此同時，對于在郊區(qū)怎設(shè)置活禽交易市場，該辦法也做出詳細規(guī)定，由商務(wù)行政主管部門會同農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、工商、規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護等行政主管部門編制規(guī)劃，報市人民政府批準后公布實施。單位和個人不得擅自設(shè)置活禽交易市場?；钋萁灰讘?yīng)當在活禽交易市場內(nèi)進行。南京市實行活禽交易市場定期防疫制度?；钋萁灰资袌鲞B續(xù)營業(yè)日不得超過十五天，每月防疫日不得少于兩日?；钋萁灰资袌雠e辦者應(yīng)當提前十五日公示防疫日期。市人民政府可以根據(jù)禽流感等疫病監(jiān)測、季節(jié)性發(fā)病規(guī)律評估情況，決定在活禽交易市場暫?；钋萁灰?。暫停和恢復交易的時間，由市人民政府向社會公告。

　　此前雖然有活禽交易的暫停禁令，但仍有不少菜場私下出售活禽，屢禁不絕。這次辦法列出的嚴罰條款。該辦法規(guī)定，在活禽交易禁止區(qū)域或者暫停交易期間內(nèi)進行活禽交易的，按照下列規(guī)定予以處罰：利用農(nóng)貿(mào)市場攤點或者市場外固定門店進行活禽交易的，由工商行政管理部門責令改正，對市場舉辦者處以二萬元罰款，對活禽經(jīng)營者處以一千元以上三千元以下罰款。餐飲服務(wù)提供者采購活禽進行飼養(yǎng)、銷售、宰殺、加工的，由食品藥品監(jiān)督管理部門處以三千元以上一萬元以下罰款。 這一禁令對于信鴿飼養(yǎng)者是否會影響？該辦法明確，所管理的禽類，是指供食用的雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉等動物，如此看來以信鴿馴養(yǎng)者可以松一口氣了。

　　征求意見稿已在南京政府法制網(wǎng)立法征集意見欄目全文刊登。廣大市民和社會各界人士即日起至10月29日前可通過南京政府法制網(wǎng)在線提交意見和建議，或郵寄至市政府法制辦公室（南京市江東中路265號C座405室）。